邻水县航空航天产业园区

• 【广安招商】新培育规上企业助推广安经济新动能

  在招商引资政策持续优化的驱动下，广安市工业经济呈现积极发展势头。据广安市经济信息部门通报，2023年前十月，全市新增规模以上企业40户，这些企业的培育彰显了市场主体强化的成效，为地方高质量发展注入新活力，体现出扎实的经济工作基础。 一、规模以上企业是区域经济的重要支撑，其在国家统计体系中被定义为年主营业务收入达到设定标准的市场主体。广安市高度重视企业主体培育工作，将其纳入工业发展核心策略中。2023年，广安市经济信息部门聚焦于系统推进企业升规行动，通过制定专项计划，整合资源确保培育工作的精准性。这些举措旨在构建多层次企业生态，其中规模企业为骨干驱动产业转型升级。 二、在培育过程中，广安市经济信息部门实施了系列务实措施，以提升企业升规成功率。组织开展专题培训会议，覆盖中小企业痛点议题如市场拓展和运营管理，并派遣工作人员深入一线开展“一对一”现场指导，帮助企业识别短板、解决资金链紧张等问题。例如，针对拟升规企业的薄弱环节，提供定制化解决方案，强化申报能力。这种方法有效规避了盲目扩张风险，确保培育工作的规范化与实效性，而不单纯追逐数量指标。 三、新培育企业为工业增长提供强劲动力。新增的40家规模企业涉及制造、新能源及服务业领域，形成产业集聚效应，拉动区域工业总量稳健扩张。这类企业成为就业创造和税收贡献的中坚，促进工业经济韧性的增强。与此同时，企业集群的发展带动了上下游产业链整合，助力广安市实现经济结构优化。在2023年广安市总体经济发展中，规模企业的崛起标志着招商引资与企业内生增长的良性结合，强化了地方经济底盘。 四、当下正值广安市冲刺经济目标的攻坚期，相关计划将进一步深化。市经济信息部门强调继续加大对新建项目和小型企业的培育力度，精选潜力主体纳入重点督进范围，辅以政策服务强化企业成长环境。此举旨在壮大规上企业群体，从而稳固工业经济的可持续增长态势。未来策略还包括联动区域创新资源，通过招商引资引入新兴产业项目，为规模培育提供源头支持，形成外引内培的良性循环。 五、与招商引资密切协同，2023年广安市在优化营商环境中取得进展。政策组合如简化行政审批和强化金融支持，有效降低了企业合规成本，吸引了更多投资主体转化为新增企业资源。这不仅拓展了培育工作的广度，还提升了规模企业的质量和竞争力。广安市坚持将引资与育企结合，打造开放型经济体系，避免孤立的数字堆砌，而是着眼于整体产业生态的长期提升。 六、总体来看，广安市的规模企业培育工作代表了地方经济高质量发展的典型路径。2023年的阶段性成果是广安市强化工业基础的有力证明，其经验强调务实推进而非激进扩张。长远展望，持续深化企业主体建设与招商引资的联动，将推动广安市产业升级步伐，实现经济规模与效率的同步跃升。

  2025-07-11

• 【广安招商】广安岳池双舱管廊年底启用助推城市基建升级

  在招商引资机制推动下，四川省广安市岳池县首批双舱综合管廊工程取得重大进展，于本年度竣工并计划年底投入运行。该项目采用政府与社会资本合作模式，整合多方资金，旨在优化地下管道管理，减少城市道路反复开挖问题，提升基建效率，标志着地方城市建设的创新突破。 一、城市基础设施在城市化进程中面临诸多挑战，传统地下管线分散管理常导致道路反复挖掘，不仅影响交通和市容，还增加维护成本。双舱综合管廊的引入被视为解决方案，该技术通过在地下构建集中隧道空间，将电力、通信、燃气等各类管线集成一体，并配备检修口和智能监测系统，实现统一规划与管理。这种模式借鉴了国内外城市经验，如北京市部分区域的实践，彰显先进基建理念在提升城市韧性中的作用。 二、岳池县实施的双舱综合管廊项目包括两条主要路段——土门路和丝绸路东三段的地下工程，总计完成建设约数公里，整体投资规模可观。工程优势在于技术人员可直接通过管廊进行抢修、维护，无需大规模道路开挖，大幅缩短响应时间并降低环境影响。这一创新设计契合国家推动地下管廊发展的指导方针，强化了可持续城市管理的可行性。 三、资金来源方面，项目通过招商引资的多元渠道筹措，以政府与社会资本合作为核心，地方和社会投入为主导，辅助中央及省级支持。这种模式有效平衡了公共财政压力与市场活力，形成良性循环的投资框架，确保工程进度和质量可控。类似的资金模式已在其他城市如上海市推广，体现了地方在基建创新中的主动探索。 四、未来发展规划显示，岳池县地下管廊建设将分阶段推进，目标到2020年建成约10公里的规模，并逐步扩展至30公里以上。这呼应了广安市整体战略，构建更智能、高效的基础设施网络，服务于城市长远发展需求。长期看，该工程有望带动相关产业链升级，促进就业和经济增长。 五、总体而言，岳池县双舱综合管廊的投用在经济和社会层面意义显著。经济上，它降低运维成本、增加投资吸引力；社会上，减少道路干扰、提升公共服务水平，增强居民生活便利性。其经验为广安市及周边区域提供可复制的样板，推动基建现代化进程稳步前行。

  2025-07-11

• 【广安招商】广安工业引导基金首投落地引领产业招商引资新篇

  广安工业引导基金首投落地引领产业招商引资新篇 在广安市政府推动工业转型升级的关键举措中，广安市工业引导基金首个投资项目成功落地，标志着该基金通过市场化方式助力招商引资取得实质性进展。本次签约仪式由广安金财集团与华蓥发投集团、四川普利司德高分子新材料有限公司共同参与，签订了合伙协议和投资协议，将集中资源支持电子信息产业发展，为构建现代化产业体系注入新动力。事件发生在本季度的签约活动中，旨在加速龙头企业成长，推动区域经济高质量发展。通过这一合作，广安市在吸引优质企业投资方面迈出坚实一步，强化了招商引资平台的吸引力，后续将聚焦更多潜力项目，优化产业结构。 一、广安工业引导基金的设立背景与战略定位 广安市工业引导基金作为该市首支政府出资引导基金，由广安市政府全额出资并委托广安金财集团管理，初始规模为一定金额。基金的设立基于四川省“十四五”经济规划框架，聚焦于弥补产业短板和增强内生动力。广安市长期致力于打造“341”现代工业产业体系，该体系以装备制造、电子信息、新能源为三大主导产业，并强化四大重点领域，旨在提升产业集群竞争力。基金的核心功能在于发挥杠杆作用，吸引社会资本投入骨干企业，而非单纯依赖财政补贴。这一机制参考国内先进城市经验，如上海和深圳的引导基金模式，确保资金高效流向高成长性项目。官方文件显示，基金通过风险分担和专业化运作，降低企业融资门槛，推动产业链协同，助力广安市从资源型经济向创新型经济转型，为建设区域工业新高地奠定基础。 二、首个投资项目普利司德的合作内容与产业影响 本次签约中，广安工业引导基金以市场化方式投资普利司德项目，这是基金启动后的首个案例，也是华蓥市首次获得政府引导基金形式的电子信息产业投入。普利司德项目涉及高分子新材料在电子设备中的应用研发与生产，预计将填补广安市在高性能材料领域的空白。根据合作协议，资金将用于技术升级、设备购置和市场拓展，不涉及具体股权比例数据。该项目是市县两级协同推进的成果，华蓥发投集团作为地方实体参与运作，保障项目本地化落地。从产业角度看，电子信息产业是四川省重点发展领域，广安市政府通过这一投资强化了区域创新链，预计项目成熟后将带动上下游企业集聚，如供应链整合和就业岗位创造。官方评估认为，项目落地具显著引领作用，可为类似工业城市提供“基金+产业”示范模板，推动广安市从传统制造转向高端智能制造。 三、项目落地的示范效应与区域经济转型推动 普利司德项目的成功落地不仅在广安市产生示范效应，还辐射四川省内工业城市，凸显政府引导基金在产业升级中的关键角色。通过本次签约，基金验证了“集中财力支持骨干企业”策略的可行性，避免了资源分散风险。示范效应表现在三个方面：其一，吸引更多民营企业参与政府主导项目；其二，强化广安市电子信息产业在西部地区的竞争力；其三，促进投资环境优化，如完善知识产权保护和基础设施配套。这有助于广安市加速融入成渝地区双城经济圈建设。据经济分析，类似引导基金项目通常能提升区域GDP增长潜力，广安市依托此模式正从资源依赖型向创新驱动型转变，符合国家高质量发展导向。长期看，示范效应将鼓励类似城市复制广安经验，推动四川整体工业现代化进程。 四、基金的未来规划与持续招商引资推动 广安工业引导基金的下一步规划聚焦于扩大投资范围和深化市场化运作，旨在持续提升招商引资效能。基金将优先遴选符合“341”产业体系的潜力项目，如新能源和智能制造领域，不强调投资规模数据，而是注重企业协同和创新孵化。合作机制优化包括引入第三方评估机构筛选项目，加强绩效管理，确保资金流向高成长性企业。未来投资方向包括支持科技成果转化和初创企业培育，避免重复建设。广安市的目标是通过基金带动社会资本流入，形成可持续引资生态。同时，华蓥市等县域单元将参与区域协同，如共享研发资源和市场网络。官方预计，此类基金运作将在年内推动更多重大项目落地，助力广安市构建更具韧性的工业链条，为西部工业城市发展提供参考路径。

  2025-07-11

• 【邻水县招商】邻水经开区升级省级高新区 打造川渝合作智能制造新高地

  四川省政府批复同意邻水经济开发区升级为省级高新技术产业园区，定名为广安高新技术产业园区，标志着该区域产业发展进入新阶段。此次升级将强化招商引资力度，重点发展高端装备制造、电子信息、节能环保三大主导产业，推动产业链向智能化、绿色化方向延伸，为成渝地区双城经济圈建设注入新动能。 一、区位优势奠定升级基础 邻水县地处川渝交界，是四川省距重庆主城区最近的县域之一。原邻水经济开发区作为四川省唯一获得重庆市政府授牌的渝广共建机电产业园区，已形成深度融入重庆工业体系的产业格局。园区内超过70%的企业来自重庆，主要配套重庆汽车摩托车产业，产品远销东南亚及"一带一路"沿线国家。这种跨省协同发展模式为升级省级高新区提供了独特的区位支撑。 二、产业集聚凸显升级条件 经过多年发展，邻水经济开发区已形成较完整的产业生态链。园区入驻企业超百家，规上工业企业总产值在广安市各区县中保持领先地位。特别是在机电制造领域，已培育出一批具有核心技术的中小企业。升级后的广安高新技术产业园区将重点布局智能制造、先进材料等战略性新兴产业，通过建设科技企业孵化器、重点实验室等创新平台，提升产业科技含量。 三、政策赋能明确发展方向 根据省级高新区建设要求，广安高新技术产业园区将获得土地、财税、金融等系列政策支持。四川省科技厅将指导园区实施高新技术企业培育计划，建立"产学研用"协同创新体系。同时，园区将深化与重庆两江新区、西部科学城的合作，共同申报国家级科技项目，推动创新要素跨区域流动。 四、转型升级锚定发展目标 升级后的园区将实施"三步走"战略：初期重点完善创新服务体系，中期形成3-5个具有核心竞争力的产业集群，远期建设成为成渝地区重要的科技成果转化基地。园区管理部门表示，将通过建立科技成果评价体系、设立创业投资基金等措施，确保2025年前高新技术企业数量实现翻番，研发投入强度达到省级高新区平均水平。

  2025-07-10

• 【广安招商】川渝协同再升级：广安与渝北共建高滩-茨竹产城融合新区

  广安市与重庆市渝北区联合打造高滩-茨竹产城融合新区，标志着两地协同发展迈入新阶段。该新区定位为重庆新型卫星城，旨在承接重庆主城都市区产业转移和功能外溢，通过招商引资推动现代产业体系构建、产城融合发展及基础设施互联互通。目前，两地正共同编制总体方案，并计划成立联合开发机构，为区域一体化发展提供制度保障。 一、新区定位与战略意义 高滩-茨竹产城融合新区是川渝毗邻地区合作的重要载体，其核心功能包括承接产业转移、优化空间布局和促进绿色发展。新区将依托渝北区产业优势和广安市空间资源，重点发展装备制造、电子信息等产业集群，同时探索经济区与行政区适度分离的改革路径，为跨区域合作提供示范。 二、合作机制与实施路径 广安市与渝北区将成立联合领导决策机构及市场化运营平台，统一规划、政策与实施步骤。两地已启动交通互联互通工程，推动渝广城市公交“一卡通”落地，并协同编制产业、生态等专项规划。这种“共建共管”模式有助于打破行政壁垒，提升资源配置效率。 三、产业协同与绿色发展 新区将围绕重庆主城都市区需求，布局智能制造、现代服务业等产业，配套建设物流、研发等设施。在生态保护方面，广安市与渝北区约定共同制定环境准入标准，共建跨界水系治理项目，确保经济发展与生态保护同步推进。 四、政策支持与未来展望 四川省和重庆市已将新区纳入双城经济圈建设重点任务，在土地、财税等方面给予政策倾斜。下一步，广安市与渝北区计划联合申报国家级跨区域合作试点，争取更多改革授权，推动新区成为川渝高质量发展的新引擎。

  2025-07-10

• 【广安招商】广安携手浙江清华长三角研究院共建城市能源研发中心 推动智慧能源技术转化

  四川省广安市在招商引资领域取得重要进展，广安爱众股份有限公司与浙江清华长三角研究院正式签约并揭牌城市能源研发中心。该中心将依托嘉兴、成都、广安三地联动，聚焦智慧能源技术研发与成果转化，标志着广安市在能源科技创新和产业升级方面迈出关键一步。 一、合作背景与战略意义 浙江清华长三角研究院作为国家级创新平台，在智慧能源、大数据分析等领域具备显著技术优势。广安市作为成渝地区双城经济圈的重要节点城市，近年来持续优化能源产业结构，此次合作旨在整合双方资源，推动城市能源系统智能化升级。研发中心的成立将加速广安市在燃气管网、水电站运维等领域的核心技术突破，并为区域能源安全提供技术支撑。 二、三地联动布局与功能分工 根据规划，嘉兴和成都两地的研发中心主要负责技术攻关，包括管网巡检机器人、燃气管网负荷预测模型等前沿课题；广安市研发中心则承担成果孵化职能，推动技术落地应用。这种“两地研发、一地转化”的模式，既发挥了长三角研究院的科研优势，又结合了广安市的产业需求，形成产学研闭环。 三、首批合作方向与技术亮点 首期合作聚焦三大领域：一是基于物联网的智慧燃气设备研发，提升管网安全监测效率；二是水电站大数据分析平台建设，优化发电调度与运维管理；三是城市能源系统负荷预测技术，助力广安市构建弹性能源网络。相关技术已在部分城市试点中验证可行性，未来将通过广安市研发中心进一步适配本地化场景。 四、对广安市能源产业发展的影响 该中心的落地将直接提升广安市在清洁能源、智慧电网等领域的竞争力，同时吸引上下游企业集聚。广安市作为四川省能源改革试点地区，此次合作不仅强化了与长三角地区的科创联动，也为成渝地区双城经济圈的能源协同发展提供了示范案例。 五、未来展望与长期规划 双方计划分阶段推进技术转化，未来五年内力争形成不少于10项核心专利，并培育一批能源科技企业。广安市还将以此为契机，探索“研究院+龙头企业+地方政府”的创新联合体模式，为区域高质量发展注入新动能。

  2025-07-10

• 【广安招商】广安前三季度引进64个亿元以上工业项目成效显著

  2023年前三季度，广安招商引资工作成效显著，共引进亿元以上工业项目64个，项目质效经全省综合评比表现突出，获得省级招商引资重大项目激励奖补资金，同时通过系列举措加快项目建设，推动多个项目落地投产，为区域经济发展注入新动能。 （一）招商引资质效领先，项目引进实现量质提升。2023年前三季度，广安聚焦工业领域，精准开展招商引资，亿元以上工业项目引进数量达64个，其中5亿元以上项目14个。在全省项目质效综合评比中，广安凭借项目基础扎实、建设推进迅速、资金到位率高等优势，获得2020年度省级招商引资重大项目激励奖补资金2598万元，获奖金额在全省位列第3位，川东北区域排名第1位，展现出强劲的招商引资竞争力。 （二）创新保障机制，全力促进项目落地建设。为推动招商引资项目尽快从签约到落地投产，广安推出多项务实举措。深入实施“项目承包制”，明确责任主体和推进时限；常态化开展“进千企、解难题、送服务、促发展”活动，主动深入企业了解需求；持续推进“人民阅卷·广安行动”，建立“清单制+责任制+时限制”工作机制，针对企业建设过程中遇到的困难问题，逐项明确解决路径和完成时限，确保问题高效化解，为项目建设提供全周期服务保障。 （三）项目建设进展顺利，投产达效成果显著。在有力保障下，广安招商引资项目建设加速推进。浩强实业、仁安药业三期等在建项目按计划有序施工，杭加汉驭新型建材产业园、皓速食品发热包等项目已顺利竣工并投产运营。数据显示，自2019年以来，广安招商引资项目中，在建项目累计达293个，竣工项目达924个，项目开工率和竣工率分别达到84.1%、64.9%，项目建设效率和成果在区域内保持较高水平，为当地产业结构优化和经济高质量发展提供了坚实支撑。

  2025-07-10

• 【广安招商】广安市生物医药产业创新发展新纪元

  广安市生物医药产业经过数十年砥砺前行，借助招商引资和科技驱动，成功从基础薄弱发展为区域支柱。通过深化改革和市场导向，广安市携手成都共建产业园区，注入经济新动能，实现从单体企业向集群化升级的腾飞进程。 一、产业起源与初步发展阶段：20世纪50年代中后期，广安市生物医药产业开始萌芽，当时主要依靠国家政策和招商引资引入小型制药企业，初步形成了生产制造能力。在计划经济体制下，广安市依托本地资源，建立了一批基础性医药企业，但技术水平和规模有限，产业基础薄弱。至20世纪70年代，广安市生物医药产业仍处于探索阶段，缺乏系统性研发和市场拓展能力，主要通过初级加工满足本地需求。 二、改革创新驱动转型升级阶段：进入21世纪初期，广安市强化科技引领和企业主体作用，大力推进供给侧结构性改革，以政策扶持优化产业生态。2005年后，广安市通过制度创新吸引外部投资，搭建产学研融合平台，支持生物医药企业引进先进技术并提升研发水平。在市场化机制下，广安市将创新作为核心驱动力，推动企业转型，提升产品附加值，产业整体规模显著壮大。 三、集群发展与区域协同阶段：2017年，广安市与成都市合作创建“双飞地”生物医药产业园，标志着产业迈向集群化和高质化新阶段。该产业园整合双城资源优势，实现产业链上下游协同，广安市借此平台吸引更多高端投资，加强技术创新和人才培养。通过借力成都的科研和市场优势，广安市生物医药产业突破地域局限，形成覆盖研发、生产、销售的全链条生态，显著提升竞争力和可持续性。 四、成就贡献与未来展望阶段：截至2018年，广安市生物医药产业已发展为当地四大优势产业之一，产值规模稳步提升，成为区域经济重要支撑点。产业成果体现于就业带动和创新输出，为广安市经济注入新活力，巩固工业基础地位。展望未来，广安市将延续创新理念，强化开放合作，推动生物医药产业在全球竞争中占据新高地。

  2025-07-09

• 【广安招商】2019年广安市政府工作报告

  在广安市第五届人民代表大会第五次会议上广安市人民政府市长曾卿各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。2018年工作回顾在省委、省政府和市委的坚强领导下，市人民政府坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，认真落实省委“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署，按照市委“1234”工作思路，加快构建“341”现代工业产业体系，大力实施城市提质、乡村振兴“两大工程”，着力打好“三大攻坚战”，深化改革开放，保障改善民生，较好完成了市五届人大四次会议确定的目标任务，推进高质量发展、建设美丽繁荣和谐广安取得新进展。主要指标达到预期目标。全年地区生产总值达到1250.2亿元，预计增长8%。第一产业增加值增长3.5%；第二产业增加值增长8.5%，其中规模以上工业增加值增长9.1%；第三产业增加值增长9.8%。地方一般公共预算收入80.1亿元，增长11.5%；税收占比提高4.5个百分点。城镇居民人均可支配收入33079元，增长8%。农村居民人均可支配收入14931元，增长9.3%。全社会固定资产投资1237.6亿元，增长3.2%。社会消费品零售总额500亿元，增长12.2%。进出口总额26.9亿元，其中出口25.5亿元。单位GDP能耗降低3.14%；空气质量优良天数达到305天；4个国控出川断面全部达标，城市饮用水水源地水环境质量达标率100%。需要报告的是，由于改变5000万元以下项目统计核算方式，广安投资又连续多年在高基数上运行，全年投资增速低于10%预期目标。经济建设取得重要进展。扎实开展以产业为主的“项目年”活动，集中开工重大项目6批次314个，推动649个省市县重点项目完成投资966.6亿元。坚持“以工强市”，推动工业较快增长。完成工业投资258.1亿元，增长28.4%；完成技改投资109.5亿元，增长29.7%。新培育规模以上工业企业72户。装备制造、电子信息、能源化工等3个支柱产业和生物医药、食品饮料、先进材料、轻工服装等4个优势产业实现产值1541亿元，增长11.8%。坤鸿电子、超聚电子等45个企业建成投产，铭利达二期等47个重大工业项目加快建设，国内首条3500吨玄武岩连续纤维池窑生产线实现突破。广安经开区通过国家循环化改造示范试点园区验收，邻水经开区成功创建国家新型工业化产业示范基地，广安临港、华蓥市、武胜县、岳池县经开区升级为省级经开区。全市产业园区新建标准厂房和孵化园46万平方米，新入驻企业255户。坚持“以农富民”，加快发展现代农业。新（改）建标准化产业基地20.8万亩、标准化规模养殖场56个，“顾县—苟角”中国川菜地道食材生产基地首期1.2万亩启动建设。广安龙安柚被农业农村部等九部门认定为中国特色农产品优势区，广安蜜梨被农业农村厅等九部门认定为省级特色农产品优势区，邻水县被评为全国柑橘产业30强。新培育省级重点龙头企业5个、省级示范合作社13个、新型农业经营主体417个。探索“互联网+农业”模式，建成益农信息社2221个，覆盖全市80%行政村。武胜县、岳池县白庙镇分别纳入省级乡村振兴规划试点县、试点镇。粮食安全行政首长责任制考核名列全省前茅。坚持“以商兴业”，加快发展现代服务业。新培育限额以上商贸企业77户，规模以上服务业企业41户。成功纳入全国首批供应链创新与应用试点城市、全省首批城乡高效配送试点城市，建成投运广安义乌国际小商品城、红星美凯龙等专业（综合）市场。引进希尔顿·逸林酒店入驻。“中国特产·广安馆”在京东商城上线运行，与阿里巴巴合作建设农村淘宝服务站和直供基地，开通“防城港—广安”铁路冷链物流专线。银行业金融机构新增信贷95.5亿元，直接融资91.3亿元。新培育规模以上文化企业7家，文化产业增加值23.6亿元。加快建设红色旅游胜地。广安被列为全省红色旅游融合发展示范区。成立小平干部学院，邓小平故里5A级旅游景区连续3年获得全省30个重点旅游景区综合测评第一名，小平故里路等骨干道路景观改造加快实施。按照“再造一座绿水青山造福于民”的思路，基本完成《华蓥山旅游总体规划》《华蓥山生态康养避暑旅游小镇概念性规划》，完成华蓥山绿化彩化造林5.56万亩，省道407、水源工程等项目开工建设。岳池中医药健康旅游区被纳入全省30个旅游新业态项目。城乡面貌呈现可喜变化。常住人口城镇化率增加1.6个百分点，拓展城镇面积8平方公里，28个“百镇建设行动”试点镇加快建设。开工棚户区改造11189套，建成18688套。对主城区迎宾大道、广前大道城区段等城市重要节点以及思源大道、金安大道、洪洲大道等主干道改造升级，启动中桥商业休闲运动公园、官盛湖城市公园等项目建设，规划和启动建设花街、花道、花园、花海，实施绿化美化亮化净化行动，城市颜值和品位逐步提升。开展城市管理突出问题整治百日攻坚行动、主城区道路交通秩序百日整治行动，对主干道进行机动车道、非机动车道、人行道“三道”分离改造，“三车三乱”问题有效整治，主城区街道变净、道路更畅。巩固全国文明城市成果，顺利通过国家卫生城市复检。城乡基础设施加快建设。广安过境高速公路东环线及渝广高速支线、港前大道、清溪口大桥等快速推进，S203广安区段二期等开工建设，S203广安区段一期、S406邻水段一期等建成通车，新（改）建县乡公路187.5公里、通村公路850公里。开工水利项目67个，完工63个，完成投资12.2亿元。建成幸福美丽新村422个，改造农村危房2万户、土坯房1.35万户。推动“厕所革命”，累计建成独立式公厕949座。改革开放收到更大成效。深化“放管服”改革，市本级审批事项“最多跑一次”占比85.7%，市县政务服务事项网上可办率达到83%。深化商事制度改革，企业开办时间压缩至3个工作日，新登记企业4213户、个体工商户20337户。召开全市民营经济健康发展大会，出台25条支持措施，隆重表扬30名优秀民营企业家和30户优秀民营企业。深化要素保障改革，企业直购电、富余电量交易、天然气大用户直供等政策落实面扩大。组建产业发展基金4支，实现重点企业、重大项目债券授信50亿元，向小微企业发放贷款21亿元。在全省率先推行国家投资工程建设项目随机选择中标候选人、公开招标限额以下政府采购实行网上商城采购。深入实施“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署，广深、广蓉、广渝合作加快推进。广安海关获批并揭牌。用好进口博览会、西博会、西洽会、川港澳合作周等平台，引进项目757个、协议投资1000.8亿元。清华“启迪之星”创新中心落户广安（深圳）产业园，与深圳签订深入推进广安（深圳）产业园合作共建协议，渠江·云谷主体工程竣工；与珠海签订友好城市战略合作框架协议；加强与防城港市合作，“无水港”启动建设。主动对接成都“主干”，以“双飞地”模式建设生物医药产业园取得实质进展。实施《建设川渝合作示范城市推进方案》，渝广规划衔接、交通互联、产业协作等领域合作不断深化。签订和实施交通互联互通、生态文明建设等7个市际合作协议，促进川东北经济区一体化发展。生态环境质量持续改善。践行“绿水青山就是金山银山”理念，从严整改生态环保督察反馈问题，集中力量打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”。累计建成城乡污水处理厂（站）175座，主城区污水处理率达到90%以上，县城污水处理率达到80%以上。PM2.5日均浓度41.3微克/立方米，控制在省定目标之内。开展“用双脚丈量河流”行动，一河一图、一河一档、一河一策，嘉陵江稳定达到地表水Ⅱ类水质，渠江、大洪湖、御临河达到地表水Ⅲ类水质。24家企业纳入2018年度土壤污染重点监管单位名单。开展打击固体废物环境违法行为专项行动，排查长江经济带危废企业132家、一般工业固废企业69家。推进华蓥山区山水林田湖草生态保护修复工程，规划的45个项目全部开工，完成投资67.2亿元。开展大规模绿化广安行动，植树造林27.4万亩。民生事业发展明显加快。投入扶贫资金99亿元，实施重点扶贫项目119个。易地扶贫搬迁3349户、11005人。4.6万名拟脱贫群众、215个拟退出村和岳池、武胜、邻水3个拟摘帽县达到脱贫退出标准。“回头看”“回头帮”工作扎实推进，脱贫成效得到巩固提升。浙江湖州市南浔区结对广安区脱贫攻坚，帮扶成效明显。投入资金46.4亿元，完成省定十项民生工程、20件民生实事和25项市自办民生实事。城镇新增就业4.72万人，失业人员再就业1.29万人，就业困难人员就业0.39万人。全面实施全民参保计划，社保待遇水平稳步提高。办区域性最好的教育，开工建设公办幼儿园72所，其中49所完成主体工程、11所建成投用，在全国率先开展公办幼儿园合同制教师试点，组织编写了园本读物《童梦中国·爱在广安》；改造薄弱学校115所，新（改、扩）建义务阶段学校27所，56人以上“大班额”下降到9.1%；在8所省级示范性普通高中实施英语小班额教学试点，招录153名全日制本科以上英语教师；新增国家示范中职学校1所、省级示范性普通高中2所。办区域性最好的医疗，落实分级诊疗制度，建成各类医联体20个，县域内就诊率达到90.3%；实施“名医名科名院”建设，创建省级重点专科5个、三级乙等医院1个，招聘医学专业技术和紧缺人才634名，培养全科医生220名；建成市人民医院儿科及第二住院大楼、前锋区人民医院、华泰国际医院，市人民医院和岳池县人民医院通过国家药物临床试验机构（GCP）资格认定。办区域性最好的养老，搭建“12349”居家养老服务信息平台，构建市、县、社区三级居家养老服务网络，建成区域性养老服务中心23个，新（改、扩）建敬老院4个，适老化改造敬老院19个，新增养老床位1200张。实施“人才新政10条”，开工建设人才公寓，全年引进各类人才7367名。建成足球、书法、快乐健康跑“三进校园”示范校各50所。引进18场优秀剧目进广安，举办14场城市音乐会，大型历史川剧《南海李准》搬上舞台并参加中国第四届川剧节，举办全省群众广场舞大赛，前锋《红色双竹响四方》参加全国展演获优秀表彰。新建电视“户户通”2.2万户、广播“村村响”26个，农村公益电影放映3.3万场。在省十三运会上获得26金21银31铜历史最好成绩，成功举办2018广安国际红色马拉松赛等赛事。社会大局保持和谐稳定。“七五”普法、“法律七进”深入开展，广安区成功创建全省第二批法治示范区。出台严格控制金融风险增量十条措施，建立金融风险防范月例会制度，依法处置非法集资案等重大金融风险。建立区市县、园区新增债务动态监控机制，债务增量得到有效控制。深入开展扫黑除恶专项斗争，严打各类违法犯罪，黑恶势力违法犯罪活动得到有效遏制，全年刑事立案下降12.7%。推动新一轮禁毒人民战争，邻水县摘除全国“外流贩毒重点关注县”标签。推动农村“雪亮工程”建设，广安被确定为国家公共安全视频监控建设联网应用重点支持城市。严格安全生产责任，扎实开展危化品、交通、建筑等重点领域排查整治，加强食品药品安全监管，未发生重特大安全事故。采取“十个统一”措施防范非洲猪瘟，全市未发生疫情。强化应急管理预警防范处置，突发事件有效应对。消防部队顺利完成改制转隶。国防动员和后备力量建设取得新进展，民兵调整改革和征兵工作考核均名列全省第一，国防教育、双拥工作、人民防空等得到加强。各位代表！过去一年，面对严峻复杂宏观经济形势，全市经济社会发展成绩来之不易，是在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下、贯彻落实省委省政府决策部署的结果，是市委全面加强领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市人民拼搏实干的结果。在此，我代表市人民政府，向各级干部群众，各位人大代表、政协委员，各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、社会各界人士，中央、省驻市单位，驻广部队官兵、武警指战员、公安民警，表示衷心感谢！2019年目标任务和重点工作建议经过改革开放40年特别是设地建市25年的艰苦努力，广安发展取得了巨大成就，但起点低、基础弱、欠发达的特征依然明显。当前，广安面临的最大困难是经济下行压力渐重，以传统产业为主，新经济远未成为主动力，增长难度加大；面临的最大挑战是经济总量偏小，缺乏大企业、大项目支撑，没有高铁和机场，环保、民生等领域欠账多；面临的最大任务是尽快突破增长瓶颈，尽快安装上几台动力强劲“大发动机”，培育出新的动力源。市委五届六次全会把握广安发展阶段性特征，绘就了推进高质量发展、建设美丽繁荣和谐广安宏伟蓝图。今后几年，市政府将把市委“作战图”变成“施工图”，紧紧扭住和集中干成事关全局和长远发展的大事，有效拓展城市空间、产业空间、投资空间、财源空间，让广安发展道路越走越宽广。2019年市政府工作的总体要求：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党的十九大、习近平总书记对四川工作系列重要指示和中央经济工作会议精神，落实省委十一届三次、四次全会和市委五届六次、七次全会重大部署，按照市委“1234”工作思路和“全面落实年”的总体要求，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，打好“三大攻坚战”，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，抓重点、攻难点、强弱项、补短板，增强人民群众获得感幸福感安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。全市经济社会发展主要预期目标：地区生产总值增长7.8%，地方一般公共预算收入增长8%，城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均可支配收入增长9%，城镇登记失业率4%以内，单位GDP能耗、空气质量优良率、4个国控出川断面和城市集中式饮用水水源地水质达到省定目标。重点做好以下工作： 一、集中力量抓项目抓政策抓资金坚持经济发展项目为王，狠抓项目、大抓项目、抓大项目。集中力量推进80个省市重点项目建设，尤其是加快推进西部硅谷产业项目、广安过境高速公路东环线及渝广高速支线等12个省重点续建项目，全力保障官盛湖生态经济示范项目、“双飞地”岳池生物医药产业基地、华蓥山旅游开发项目等6个列入2019年省重点项目开工建设。对标国家投资、金融支持和市场需求方向，谋划和包装一批重大项目充实项目储备库。把政策作为推动发展的保障，加强乡村振兴、脱贫攻坚、基础设施补短板等政策争取。把资金作为建设和保障民生之基，加大债券资金争取力度，加强银政企对接，推动一批重点产业、重大项目融资。 二、扎实实施乡村振兴工程认真落实乡村振兴战略规划，每个县（市、区）建设1—2个乡村振兴示范片，每片3—5个乡（镇）、50平方公里以上，创建省级实施乡村振兴战略先进县（市、区）、先进乡（镇）、示范村。坚持乡村振兴产业先行，高标准推进市级和县（市、区）级现代农业产业园区创建工作，争创国家级和省级现代农业产业园区，加快产区变景区、田园变公园、产品变商品。创新现代农业生产方式，推行种养循环、粮油周年高效轮作、三产融合、新产品新品种研发转化生产“四种模式”，连片建设龙安柚、脐橙、蜜梨等标准化基地。创新联农带农推进机制，构建农户土地入股占70%、国有公司占20%、村集体占10%的股权结构，加快建成“顾县—苟角”中国川菜地道食材生产基地首期1.2万亩示范片，用国有办法引领分散小农户进入现代农业发展大格局，走出一条农民依靠自己土地持续稳定增收的新路子。推动农旅融合发展，支持岳池农家生态文化旅游区创建国家4A级景区，按照A级景区标准启动建设龙安柚主题公园，加快华蓥明月渠江画廊田园综合体、前锋大良田园综合体、邻水铜锣山腹地宜居乡村旅游区建设，提档升级武胜白坪—飞龙乡村旅游度假区。编制竹产业高质量发展规划，让竹林成为美丽乡村一道风景线。学习浙江“千村示范、万村整治”经验，推进村庄规划编制、农村“厕所革命”、生活垃圾治理、生活污水处理、村庄清洁、畜禽粪污资源化利用等专项行动，加快提升村容村貌。 三、加快构建“341”现代工业产业体系制定“341”产业发展行动计划和差异化产业扶持政策，加快装备制造、电子信息、能源化工3个支柱产业和生物医药、食品饮料、先进材料、轻工服装4个优势产业发展，积极发展数字经济新业态。学习成都建设产业功能区的做法，树立“一个产业园区就是一个城市新区、特色街区”的理念，打破传统产业园区产城脱节、职住分离的单一生产型园区模式，规划建设功能复合、职住平衡、服务完善、宜业宜居的现代产业园区。从今年开始，集中全市力量推进“双飞地”岳池生物医药产业园区、邻水高滩新区、广安（深圳）产业园和广安经开区、华蓥电子信息产业园、前锋轻纺城、武胜农副产品加工园等重点产业园区发展，提升产业园区的核心竞争力和功能承载力。扩大市级工业发展引导基金规模，力争达到3.5亿元。强化工业要素保障，争取在重点产业园区执行“整体打包团购电”政策，向中石油、中石化争取增加天然气指标和增设输气管线。全面落实减税降费措施，进一步降低企业融资、物流、交易等成本。力争全市规模以上工业增加值增长8.7%，新培育规模以上工业企业50户以上、工业小微企业200户以上。 四、大力发展现代服务业加快文化旅游业发展。启动邓小平故里核心区提质、小平干部学院等标志性工程，实施协兴园区整体提升规划，支持协兴生态文化旅游园区创建省级旅游产业园区。推动广安区创建“天府旅游名县”。坚持生态优先推进华蓥山旅游整体开发，打造1个5A级景区和1个佛教文化景区，在海拔1000米以上30平方公里规划范围内建1个生态康养避暑旅游小镇，建设中国康养避暑旅游名山。坚持先基础、先环境、先旅游，实施绿化美化彩化工程3万亩，启动704组团建筑设计，加快推进S407田坝子—葛麻湾段、李子垭578亩湖泊及部分水体建设，实施石林景区整体提升工程，完成黑龙峡漂流项目主体工作，开展重点旅游项目招商。推进大型音乐剧《华蓥山传奇》、歌舞剧《大良城》创排工作，支持发展文化创意、动漫游戏等新兴产业。办好广安国际红色马拉松赛、华蓥山旅游文化节。启动主城区重点区域“灯光秀”建设。擦亮伟人故里、滨江之城、川东门户、红色旅游胜地“四张名片”，扩大广安知名度美誉度。加快现代服务业发展。落实中央促进形成强大国内市场部署，培育消费热点，创建放心舒心的消费环境，落实好个人所得税专项附加扣除政策，增强消费能力。引进全国一流品牌，在主城区东南片区建设地标性城市商贸综合体。积极发展社区商业和城乡商业。务实开展渝广商贸合作，组织名优特新产品开展“山城四进”活动。扩大国内知名电商合作，支持本土电商企业做大做强，扶持发展跨境电商。抓好国家级供应链创新与应用试点城市建设。统筹全市重大商贸物流项目布局枣山园区，加快建设辐射川东的商贸物流中心。加快建设华蓥高兴洁净煤储配基地和前锋、万善物流园区，规划建设广安货运车辆停靠、集散中心。大力支持对外贸易发展。引进全国性股份制商业银行来广安设立分支机构，鼓励现有金融机构设立分支机构。 五、深入推进城市提质工程以公园城市理念，按照“顺山顺水、向东向南”城市发展方向，推进多规合一，启动城市总体规划修编前期工作，完善中心城区专项规划。优先推进30平方公里官盛新区建设，尽快规划和启动建设“金安大道—官盛新区—华蓥”广华直达通道，向官盛新区集中布局一批重要公共服务设施并尽快实施，力争用3年时间在官盛新区形成5万人以上城市组团。理顺中心城区规划、建设、管理及国土体制，建立覆盖主城区及前锋区、华蓥市的土地供应统筹管理制度。实施城市提质工程重点项目。提升进出通道档次，加快推进高速路广安东站及广前大道城区段、广安站及迎宾大道改造，建设巴广渝高速邓小平故里互通连接线。优化主城区路网结构，启动莲花桥、市民广场及五福桥人行天桥等项目，改造西溪路、洪洲大道等主干道。推进城市公园增量提质，建设中桥、白塔、西溪峡等公园，提升思源广场品质。完善城市公用设施，建设花园二水厂、市体育中心等，新（改）建一批公共厕所。提升街区环境品质，综合整治万盛片区、平安片区、西溪新城、城北等老旧城区，加大背街小巷整治力度。实施城市绿化美化亮化净化工程。坚持“一街一品、一带一色”，在城市公园绿地、干道绿岛、缓坡绿带以及学校、医院、机关单位、工矿企业等区域种植紫薇、三角梅、蓝花楹等适宜花卉，打造各具特色花街、花道、花园、花海，让城市“常年观绿、四季赏花”。优化思源大道、平安大道等人行道，建设西溪河健康步道，提升凤凰大道、小平故里路、滨江路等景观。美化提升迎宾大道入口广场等重要节点，打造思源大道景观轴、渠江滨江景观带、西溪河水岸景观带。实施金安大道、迎宾大道、朝阳大道等亮化工程。提高城市精细化管理水平。制定实施《广安市城市精细化管理办法（试行）》，加强园林绿化、市容环境、小区物业等重点领域突出问题整治，加快智慧城管建设。建立“城管+”管理模式，巩固“百日攻坚”行动成果，继续整治户外广告、流动摊点、占道经营，持续优化城市道路交通组织，从严管控噪声、扬尘、油烟、出租车等，依法查处违法违规行为。 六、全面打响交通硬仗本着对历史和人民高度负责，不失时机推进广安高铁、机场建设。组织专家开展广安高铁中长期规划研究。围绕建设“一环两横五纵”高速公路网，开工建设镇广渝高速公路通江至广安段，争取城口至宣汉至大竹至邻水至重庆高速公路纳入全省高速公路网规划并推进前期工作。围绕建设“五横八纵”国省干线网，规划建设广安至前锋、大竹庙坝经前锋桂兴至华蓥天池、广安经前锋至大竹至达州快速通道，开工广邻和广武快速通道、S203岳池段、S204前锋段、S205广安区段、武胜中心嘉陵江大桥等项目，加快建设S203广安区段二期工程、明月大桥、罗渡大桥、大龙大桥、环城公路彭家至港口段等项目，推动清溪口大桥、官盛大桥、港前大道、S208岳池白庙至石鼓段和邻水高滩至九龙段等建成通车，建成“四好”农村公路500公里。加快渠江四九滩至达州段航运配套工程前期工作。 七、深化改革扩大开放推进重点领域改革。贯彻中央供给侧结构性改革“八字方针”，巩固“三去一降一补”成果，增强微观主体活力，提升产业链水平，畅通经济循环。实施财政预算管理改革，推行“零基”预算，分类制定资金分配使用原则、标准和要求，集中财力办大事。推进农村集体产权制度改革，开展成员身份确认、股权量化、村集体经济组织建立等工作。规范土地经营权流转管理，大力实施城乡建设用地增减挂钩和工矿废弃地复垦项目，建立风险保证金、履约保证保险赔付等制度。抓好国企监管改革，明确和强化国有企业主责主业，完善企业法人治理结构，稳步推进混合所有制改革。深化“放管服”改革，加快“最多跑一次”改革，推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，市县政务服务事项网上可办率达到100%。推动工程建设项目审批制度改革，将审批时限由290多个工作日压缩至120个工作日以内。加快民营经济发展。全面兑现支持民营经济健康发展省20条、市25条政策，实施政策措施落实效果第三方评估，把政策落实情况纳入政府激励考核。开展产权保护、市场准入等领域专项督查，建立通报约谈制度，坚决打通政策落地“最后一公里”。组建支持民营企业健康发展基金。支持民营企业建立现代企业制度，推进产品创新、技术创新、商业模式创新。构建亲清新型政商关系，建立领导干部联系重点民营企业、商（协）会制度和民营企业评议政府部门工作机制。深化重点区域合作。加强广深合作，做实30平方公里广安（深圳）产业园，理顺园区建设、运营、管理体制机制，建成深圳产业的延伸基地、川粤合作的示范样板。加强广蓉合作，按照研发创新在成都、生产转化在广安，以“双飞地”模式规划建设30平方公里生物医药产业园，尽快完成成都研发基地300亩蓝线图规划并开工首期100亩建设，启动岳池湖、中医药博物馆等岳池产业园重点项目。加强广渝合作，推进川渝合作示范区（广安片区）建设中期评估工作，推动与重庆签订的12个方面合作事项加快落地，对照重庆“两江新区”标准编制完成高滩新区30平方公里总体规划和第一期15平方公里控制性详规，实质启动邻水高滩—渝北茨竹10.4公里一级公路、清水河水库和新区骨架道路建设，尽快建起一座现代产业新城。加强与珠三角、长三角、京津冀等地区对接，推进与广西百色市、防城港市红色旅游、商贸物流等方面战略合作。深化川东北经济区协同发展，扎实推进“三个十大”项目建设。增强招商引资实效。调整充实招商力量，改革招商引资机制，强化驻外办事机构招商职能。围绕“341”产业组建招商小分队，瞄准央企、国企、大型民企精准招商。发挥现有企业牵线搭桥作用，开展延链招商、补链招商、扩链招商、强链招商。组建广商联合会，引导广安籍成功人士回乡办企业。启动建设广安海关大楼。 八、持续打好“三大攻坚战”打好防范化解重大风险攻坚战。严格执行中央对地方政府隐性债务的政策规定，坚决防止新增隐性债务。规范政府举债行为，善待和用好债券资金，对锁定债务按计划分步骤化解，确保风险可控。加强金融风险防范处置，严厉打击P2P、校园贷等非法金融活动，维护正常金融秩序。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，构建房地产市场健康发展长效机制。按照“做减法”的要求，稳妥化解商品房延迟办证等历史遗留问题。严密防范非洲猪瘟等疫情，管住传播关口。打好脱贫攻坚战。把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，扎实做好住房安全、产业发展、基础设施、就业增收、教育支持、医疗救助等重点工作，确保实现2.6万贫困人口脱贫、194个贫困村退出的年度目标。加大扶贫开发力度，减少和防止贫困人口返贫，巩固脱贫人口、退出村、摘帽区市县脱贫成果。扎实推进东西部扶贫协作，建好南浔·广安飞地产业园。打好污染防治攻坚战。全面整改中央和省上生态环保督察“回头看”反馈问题，加大力度打好污染防治“八大战役”，重点抓好长滩寺河、驴溪河、西溪河、酉溪河等4条小流域和广安经开区化工园区提档升级。认真落实河（湖）长制，深入开展“用双脚丈量河流”行动，保持出川断面稳定达标。加大环保基础设施补短板力度，加快建设城乡污水处理厂及配套管网，建成市污泥处置中心、危废处置中心、垃圾焚烧发电二期、邻水县垃圾焚烧发电项目、广安市餐厨垃圾无害化处理项目。探索编制全市环境容量预算，把环境空间尽可能留给产业层次高、有实力、有前景的大项目好项目，杜绝引进高污染、高排放的小企业小项目。严格执行生态环境准入清单，推进水泥、火电等重点行业超低排放改造。主动顺应环保要求，优化主城区生活空间与生产空间。开展空气质量优良天数达标攻坚，争取全市大气环境质量提前达标。持续推进水土保持、湿地保护、华蓥山区山水林田湖草生态保护修复等生态工程。 九、认真办好急难愁盼民生实事践行以人民为中心的发展思想，坚持量力而行、尽力而为，完善制度、守住底线，大力发展民生事业。把稳就业摆在突出位置，重点解决高校毕业生、农民工、退役军人等就业。推进全域实施《公办学前教育示范市三年行动计划》；加快化解“大班额”，续建义务教育学校22所、新（改、扩）建14所；推进高考综合改革，确保9月新入学高中生享有达标教学条件；推进广安中学创“中华名校”；支持广安职业技术学院建设全国一流优质高职院校，加快创建应用型本科院校；举办第四届市运会；支持和规范社会力量兴办教育，促进民办教育健康发展。实施“名医名科名院”战略和“医疗卫生人才512计划”，创建三级医院3所，建成省级重点专科2个；开工建设市妇女儿童医院，启动市中医医院迁建工作。推进厅市共建革命老区城乡民政基本公共服务均等化试验区建设，构建均衡的、普惠的城乡养老服务体系。推进社会保障制度改革，完善城乡居民大病保险制度，深化基层医疗保险支付方式改革，把更多救命救急的好药纳入医保。扎实做好10项民生实事。农村生活：新（维）修山坪塘500口，改道10个场镇过境公路，加宽3.5米以下公路200公里，为200个村的村民聚居点安装路灯，为2000户低收入独居老人家庭安装热水器洗澡。城镇居住：改造城镇棚户区3733套，改造120个老旧小区水、电、气供配设施或排污设施，免收城市低保家庭电视收视费。教育助学：在去年开工公办幼儿园72所基础上，今年新开工28所，秋季入学投入使用达到60所，全市公办幼儿园学位数占比提高到45%；坚持应免尽免，免除2.18万名孤儿、残疾儿童、家庭经济困难儿童保教费，为1.5万名家庭经济困难寄宿生提供生活补助，免除2万名中职学生学费。医疗卫生：为脱贫贫困村第一书记健康体检，启动产妇分娩住得上单间工程，免费为49.86万名慢性病患者、儿童、老人、孕产妇等提供14类基本公共卫生服务，免费为2万例孕妇筛查唐氏综合症，城乡居民基本医疗保险财政补助标准提高到每年520元。养老服务：开工建设市养老服务中心，农村敬老院适老化改造床位2180张，城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准提高到100元。贫困救助：对6.479万名贫困人口开展免费健康体检，为30.5万建档立卡贫困人口代缴城乡居民基本医疗保险个人缴费并将标准提高到220元，按100元标准为贫困人口、低保对象、特困人员代缴城乡居民基本养老保险个人缴费。助残帮扶：持有第二代《残疾人证》困难残疾人生活补助标准提高到每月90元，为150名缺肢、截肢残疾人适配普及型假肢，为9500名生活特别困难的三级、四级残疾人每人发放困难帮扶金300元。公共环卫：新（改）建200座公共厕所，其中67座城市公厕、33座乡（镇）公厕、77座农村公厕、5座交通公厕、18座景点公厕，实施552个乡村居民聚居点生活污水、垃圾处理项目，建设农村污水管网120公里，配备600名农村保洁员。文化体育：举办15场“优秀剧目进广安”、10场“城市音乐会”，免费开放博物馆、文化馆、图书馆，新建乡（镇）文体广场20个、村级农民健身工程30个。产业帮扶：建设1个小微企业园区，在适养区修建标准化养猪场10个、养牛场5个，帮助集中解决环保问题，为城乡群众提供低成本生产空间。 十、切实维护社会和谐稳定加强和创新社会治理，着力完善体系、夯实基础、健全机制，打造共建共治共享的社会治理新格局。坚持发展新时代“枫桥经验”，强化网格化服务管理，构建基层“五治”融合治理机制，从源头预防和减少矛盾发生。深化平安广安建设，纵深推进扫黑除恶专项斗争，打好禁毒人民战争，严厉打击各类违法犯罪。以实施国家公共安全视频监控建设联网应用重点支持城市项目为契机，推进市县乡综治中心建设，建成“雪亮工程”项目村300个，打造“智慧公安”“智慧交管”，构建立体化信息化社会治安防控体系。加大乡（镇）、村（社区）综合治理力度。深入推进“七五”普法，加快建设覆盖城乡居民的公共法律服务体系。做好人民群众来信来访工作。构建应急管理工作体系，完善综合抢险救援工作格局，常态化开展安全生产大检查大整治，遏制较大事故，杜绝重特大事故。开发建设市场监管信息平台，保障食品药品安全。加强新时代军政军民团结和国防动员能力建设，推进国防教育训练基地建设，做好退役军人事务工作，争创“全国双拥模范城”五连冠。全面加强政府自身建设加强政府系统党的建设。认真履行市政府党组管党治党政治责任，全面落实党建工作责任制，推动政府系统全面从严治党向纵深发展。坚持把政治建设摆在首位，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，坚决与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚持把党的基本理论、基本路线、基本方略作为政府工作总依据，始终在全党全国大局下推动工作。坚持在市委领导下开展政府工作，不断强化党的意识，坚决贯彻执行市委重大决策部署。深刻汲取蒲波、严春风违法违纪案件教训，认真开展“以案促改”工作，做到忠诚干净担当。提升依法履职能力。加强学习和调查研究，善于在学习和实践中找思路、想办法，不断增强解决实际问题的能力。善于集中人力物力财力，干成既利当前又奠基长远的大事，逐步打开和拓展发展空间。善于集中民意，建立乡镇（街道）、村（社区）收集民情，人大测评、表决、监督，政府抓执行的民生工作机制。善于运用法治思维、法治方式和市场办法推动工作，深入推进依法行政。深化统计体制改革，防范和惩治统计造假。转变政府工作作风。扎实开展“两转一提一抓”活动，强化“晚干不如早干、要干就干好”“一年干几件小事、几年干成一件大事”理念，形成高标准、高效率抓落实的良好风气。强化“斗争”精神，着力攻坚破难，在面对和解决问题中打开工作局面。严格落实中央八项规定、省委省政府十项规定及其实施细则精神，集中整治督查检查过多过滥、过度留痕等形式主义、官僚主义突出问题，坚决防止“四风”反弹回潮。树立过紧日子思想，按照不低于5%压缩政府机关一般性支出，建设节约型政府。自觉接受各方监督。依法接受市人大及其常委会法律监督、工作监督，尊重人大代表主体地位，认真执行重大事项人大讨论决定机制，让人民的意志在一件一件具体事中得到体现和回应。自觉接受政协民主监督，支持纪委监委、巡察和司法监督，强化审计监督。广泛听取和积极采纳各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界意见，主动接受社会和舆论监督，让政府权力在阳光下运行。各位代表！奋斗创造未来，广安快速发展曙光在前。我们一定要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，万众一心、迎难而上，真干而不假干，实干而不虚干，巧干而不蛮干，朝着推进高质量发展、建设美丽繁荣和谐广安坚定前行！名词解释1.“一干多支、五区协同”：“一干”，支持成都加快建设全面体现新发展理念的国家中心城市，充分发挥成都引领辐射带动作用；“多支”，打造各具特色的区域经济板块，推动环成都经济圈、川南经济区、川东北经济区、攀西经济区竞相发展，形成四川区域发展多个支点支撑的局面。“五区协同”，强化统筹，推动成都平原经济区（含成都和环成都经济圈）、川南经济区、川东北经济区、攀西经济区、川西北生态示范区协同发展，推动成都与环成都经济圈协同发展，推动“三州”与内地协同发展，推动区域内各市（州）之间协同发展。2.“四向拓展、全域开放”：“突出南向”，主动融入国家中新合作机制，参与中国—东盟框架合作、中国—中南半岛、孟中印缅、中巴等国际经济走廊建设，对接南亚、东南亚这个拥有23亿人口的巨大市场，拓展四川开放型经济发展新空间；“提升东向”，积极参与长江经济带发展，深化成渝经济区建设，在基础设施、产业发展、合作机制等方面全面提升，更好对接我国东部沿海地区和环太平洋国家先进生产力；“深化西向”，优化释放中欧班列通道能力，发挥西部国际航空门户枢纽优势，推进对欧高端合作，着力打造丝绸之路经济带的重要支点；“扩大北向”，服务国家外交战略，积极参与中俄蒙经济走廊建设。3.市委“1234”工作思路：“1”，指达到一个目标，即“推进高质量发展，建设美丽繁荣和谐美丽广安”；“2”，指发挥两个优势，即发挥“小平故里的优势和紧邻重庆的优势”；“3”，指强化三个抓手，即强化“抓项目、抓政策、抓资金”；“4”，指做到四个加快建设，即加快建设“川渝合作示范城市、嘉陵江流域国家生态文明先行示范区、现代农业示范基地、红色旅游胜地”。4.构建“341”现代工业产业体系：突出发展装备制造、电子信息、能源化工3个支柱产业，大力发展生物医药、食品饮料、先进材料、轻工服装4个优势产业，积极发展数字经济新业态。5.打好“三大攻坚战”：打好防范化解重大风险攻坚战、打好脱贫攻坚战、打好污染防治攻坚战。6.“百镇建设行动”：2012年省委、省政府实施的推进新型城镇化建设试点行动，该行动分三批进行，共覆盖300个试点镇，于2015年1月全部确定。2017年8月，省委、省政府部署开展“百镇建设行动”扩面增量工作，到2020年由300个试点镇扩展到600个。7.“三车三乱”：“三车”，指三轮车、摩托车、电动自行车。“三乱”，指非机动车不走非机动车道，横冲直闯；乱停乱放；非法加装遮阳伞（蓬）。8.“厕所革命”：对发展中国家厕所进行改造的一项举措，最早由联合国儿童基金会提出。9.“放管服”改革：简政放权，降低准入门槛；公正监管，促进公平竞争；高效服务，营造便利环境。10.“最多跑一次”：通过“一窗受理、集成服务、一次办结”服务模式创新，让企业和群众到政府办事实现“最多跑一次”行政目标。11.“无水港”：在内陆地区建立的具有报关、报验、签发提单等港口服务功能的物流中心。12.生物医药“双飞地”模式：广安在成都天府国际生物城规划建设“成都·广安生物医药协作研发基地”，广安与成都双方共同推进岳池医药产业园建设。13.“名医名科名院”：“名医”，指在广安辖区内热爱医疗卫生事业，长期从事临床一线工作，医术高超、医德高尚，在重大疾病预防、诊治和医学科技创新、学科专业发展等方面做出突出贡献，在医疗卫生领域具有较高知名度，在社会享有较高威望的医疗人员。“名科”，指建设国家级重点专科、省级重点专科和市级重点专科。“名院”，指在区域内医院管理规范、医疗技术水平领先、学科实力较强、基础设施完善、就医环境良好、群众满意度较高且达到国家三级乙等及以上等级的医疗机构。14.“12349”居家养老服务信息平台：居家养老呼叫指挥信息系统，可开展24小时不间断服务，为老年人提供紧急救助、家政服务、电话预约、助洁、助医等居家养老服务。15.“人才新政10条”：产业顶尖人才（团队）计划、急需紧缺专业高层次人才计划、本土人才计划、工匠人才计划、青年人才计划、退休专家人才计划、医学人才计划、军民融合人才（项目）计划、“双创”平台计划、“伯乐工程”计划。16.“法律七进”：法律进机关、进学校、进社区、进乡村、进企业、进单位、进寺庙。17.“雪亮工程”：以县乡村三级综治中心为指挥平台、综治信息化为支撑、网格化管理为基础、公共安全视频监控联网应用为重点的群众性治安防控工程。18.“十个统一”措施：统一思想认识，统一防控宣传，统一防控培训，统一检查站点，统一监测排查，统一调运监管，统一泔水监管，统一饲料监管，统一日报工作，统一举报奖励。19.“千村示范、万村整治”工作经验：以农村生产、生活、生态的“三生”环境改善为重点，浙江在全省启动“千万工程”，开启以改善农村生态环境、提高农民生活质量为核心的村庄整治建设大行动。目标是花5年时间，从全省4万个村庄中选择1万个左右行政村进行全面整治，把其中1000个左右中心村建成全面小康示范村。20.“整体打包团购电”政策：四川电力市场化交易政策规定，企业可由售电公司捆绑代理参与电力市场交易。按照政府引导、市场主导、企业自愿原则鼓励用电量小、负荷不稳定、抗市场风险弱的企业团购电力，增强市场议价能力和抗风险能力，有效降低用电成本。21.“山城四进”活动：名优特新产品进重庆市场、进重庆商超、进重庆商圈、进重庆餐企。22.“一环两横五纵”高速公路网：“一环”，由广安过境高速公路东环线及渝广高速支线悦来至华蓥段、沪蓉高速华蓥段至广安、巴广渝高速公路广安至悦来段构成的环线；“两横”，遂广高速、沪蓉高速；“五纵”，兰海高速、巴广渝高速、镇巴至广安高速、包茂高速、城宣大邻高速。23.“五横八纵”国省干线网：“五横”，G318、G350、S203、S406、S407；“八纵”，G212、G244、G210、S202、S204、S205、S206、S208。24.“四好”农村公路：建好、管好、护好、运营好农村公路。25.中央供给侧结构性改革“八字方针”：巩固、增强、提升、畅通。26.“三去一降一补”：去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。27.“零基”预算：不考虑过去预算项目和收支水平，以零为基点编制的预算，具体指不受以往预算安排情况影响，一切从实际需要出发，逐项审议预算年度内各项费用内容及其开支标准，结合财力状况，在综合平衡基础上编制预算的一种科学现代预算编制方法。28.“三个十大”项目：川东北经济区十大重大交通项目、十大产业项目和十大活动平台。29.P2P：个人对个人，又称点对点网络借款，是一种将小额资金聚集起来借贷给有资金需求人群的一种民间小额借贷模式。30.污染防治“八大战役”：蓝天保卫战、碧水保卫战、黑臭水体治理攻坚战、长江保护修复攻坚战、饮用水水源地问题整治攻坚战、环保基础设施建设攻坚战、农业农村污染治理攻坚战、“散乱污”企业整治攻坚战。31.“医疗卫生人才512计划”：新增医疗卫生专业技术人员500名，引进和培养高职称高学历人才以及全科、儿科、产科、精神科、老年医学等急需紧缺专业人才100名，每两年评选广安名医不少于20名。32.新时代“枫桥经验”：浙江省诸暨市枫桥镇干部群众发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决。33.基层“五治”融合治理机制：推进自治、法治、德治、心治、智治“五治融合”。34.“四个意识”：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。35.“四个自信”：中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。36.“两个维护”：坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。37.“两转一提一抓”：转观念、转作风、提能力、抓落实。38.“四风”问题：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。

  2025-07-09

• 【广安招商】2020年广安市政府工作报告

  (2020年5月15日)在广安市第五届人民代表大会第六次会议上广安市人民政府市长曾卿各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。2019年工作回顾在市委的坚强领导下，市人民政府坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实省委省政府决策部署，按照市委“1234”工作思路和“全面落实年”总体要求，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，较好完成市五届人大五次会议确定的目标任务。全年实现地区生产总值1250.4亿元，增长7.5%;一产业增长2.8%，二产业增长8.2%，其中规模以上工业增加值增长9.3%，服务业增加值增长8.5%。全社会固定资产投资增长10.6%;社会消费品零售总额增长10.8%;外贸出口32.4亿元，增长26.9%。地方一般公共预算收入85.7亿元，增长7%;城乡居民人均可支配收入分别增长8.8%、10.1%，居民消费价格指数103.6。我们聚力打好三大攻坚战，为如期全面建成小康社会打下了决定性基础。全年2.6万名贫困人口脱贫、194个贫困村退出，岳池县、武胜县、邻水县顺利摘帽，标志着全市整体完成了32.48万建档立卡贫困人口、820个贫困村、6个贫困县的脱贫攻坚硬任务。“两不愁三保障”回头看大排查突出问题全部整改到位。广安(南浔)产业园加快建设，从湖州市引进了沃克斯电梯、才府玻璃等4个工业项目，东西部扶贫协作“三产联动”模式入选国务院扶贫办典型案例。认真践行习近平生态文明思想，污染防治攻坚全面加强。市县两级财政预算安排资金4.9亿元，争取到中省生态环保专项资金4.2亿元，积极引导社会资金加大环保投入。广安火电厂和全市9户水泥企业全部实施超低排放改造，建成105个空气质量网格化监测微站常态化管控扬尘、油烟等污染，城区空气质量优良率上升到90.1%，在全国168个重点城市中居19位、改善幅度居14位，提前1年达到空气质量国家二级标准。累计建成投运192座城镇污水处理厂(站)，芦溪河、西溪河、酉溪河、长滩寺河、清溪河等5条重点小流域加快整治，新桥化工园区重点企业实施环保设施升级改造，国控省控考核断面和城市集中式饮用水水源地水质达标率100%。市垃圾焚烧发电厂二期投入运行，日处理能力由600吨增加到900吨;建成投用日处理能力100吨的市污泥处置中心;市危废处置中心和邻水生活垃圾环保发电项目开工建设。华蓥山区山水林田湖草生态保护修复工程扎实推进，累计到位中央财政专项资金20亿元，规划的45个项目全部开工，314个子项目已完成195个，华蓥山区生态环境综合质量正在加快改善。债务和金融风险总体可控。严格政府债务限额管控，严禁违法违规担保举债行为，按月开展债务统计监测和风险评估预警，偿还政府债务17.1亿元，政府债务余额控制在省政府批准的限额之内;化解政府隐性债务34.84亿元，风险等级由橙色降为黄色。稳妥推进地方法人金融机构风险化解，确保了机构及业务持续正常经营。督促驻市银行业金融机构加快处置存量不良资产，通过转让、核销等方式化解不良贷款12.2亿元。我们全面打响交通硬仗，奠定广安在双城经济圈中地位的重大交通项目取得积极进展。广安机场、高铁、铁路、高速公路等重大交通项目，纳入《深化四川重庆合作推动成渝地区双城经济圈建设工作方案》。广安机场完成选址论证，气象分析论证报告通过评审，选址报告有望今年获批。渝西高铁确定了广安段线路走向，完成可研报告编制和广安站选址，部分控制性工程年内开工建设;成遂广忠黔高铁作为川渝两省市共同争取进入成渝地区双城经济圈建设规划和国家铁路建设“十四五”规划。这些重大交通项目，有利于广安深度融入成渝地区双城经济圈发展。抓住“十三五”中后期规划调整机遇，争取到过境高速西环线、沪蓉高速扩容、城(口)宣(汉)大(竹)邻(水)高速、武(胜)潼(南)高速等4条高速公路纳入省高速路网调整规划。抢在政府还贷公路收费政策关门之前，广邻和广武两条快速通道获省政府收费立项批复，建成后将实现主城区到各区市县全部通一级公路。官盛、清溪口渠江大桥和港前大道等建成通车。邻水、华蓥分别创建为国家级、省级“四好农村路”示范县。华蓥高兴货场被交通运输部确定为全国二级铁路物流节点和全国物流园区货运枢纽，成为国家铁路集团在川东渝北唯一投资的重点铁路物流项目。开通防城港到广安的直达冷链班列。我们集中力量抓重大发展事项，支撑广安当前和长远发展的新动力源逐步形成。深入实施“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”发展战略，大力推进“三大合作”建设“三大园区”。加强与4个首批经济特区合作，进一步完善了广安(深圳)产业园共建机制，广深人才公园建成投用，与厦门、汕头、珠海签订和实施合作协议。加强广蓉合作，成都·广安“双飞地”生物医药产业园成都研发基地首期100亩正式开工;岳池生产基地岳池湖生态湿地公园、“三纵三横”骨架道路等加快推进，裕健药业、新青阳药业等项目建成试生产，爱斯特药业等3个公共药厂开工建设。加强广渝合作，四川广安川渝合作高滩园区获批设立首个川渝合作省级园区，重庆南北大道北延段渝北茨竹至邻水高滩双向6车道一级公路、包茂高速高滩互通和清水河水库等骨干基础设施开工建设，园区已入驻产业项目92个。以公园城市理念规划建设官盛新区，已编制33平方公里概念性规划和8平方公里起步区控制性详规，水域面积2000亩安辑湖进场施工，从官盛新区到华蓥城区直达通道和7大公共服务设施正抓紧前期工作。主城区中桥组团城市商业综合体即将挂网公开招商，引进全国一线品牌企业。坚持先生态、先基础、先旅游，科学有序推进华蓥山旅游整体开发，实施绿化彩化美化3万亩，石林景区核心区夜游线路等提档升级项目完工，黑龙峡漂流项目开工建设，生态康养避暑旅游小镇上下山主通道进场施工，方竹坪水体等加快建设;在邻水县牟家镇刘家沟村钻探出日出水量1.6万方、全省单井出水量最大的自流地热井。小平干部学院被中组部列为全国首批干部党性教育基地，年培训量突破3万人次。广安区创建为全省首批“天府旅游名县”，协兴园区福兴大道景观提质等项目全面完成，小平故里路重新对社会开放，银昆高速邓小平故里互通及连接线加快建设。抓项目抓政策抓资金成效明显。去年，678个省市县重点项目完成投资913.5亿元，占年度计划108.2%，18个列省独立考核重点项目完成投资73.1亿元，占年度计划117.5%;争取到第二批国家农村产业融合发展示范园等政策35条，累计153条;争取到位各类转移支付179.4亿元、增长9.6%，到位新增政府债券42.7亿元、增长31.3%。我们着力构建“341”现代工业产业体系，重大产业项目招引和发展态势令人振奋。全年招引投资1亿元以上工业项目142个，5—10亿元工业项目22个，10亿元以上工业项目16个，产业招商实现突破。特别是在严格把控和统筹用好环境容量、安全容量前提下，引进投资5亿元以上绿色化工项目5个，现有企业中有7户正推进增资扩能，新桥化工园区作为全省绿色化工重点基地的优势将更加突显。加快发展玄武岩纤维产业，国内首条年产3500吨玄武岩连续纤维池窑生产线今年6月将点火生产，由全国行业技术领军人才牵头成立的院士工作站实质运营，与北京大学、清华大学等5所高校和中国科学院结成“5+1”战略联盟推进玄武岩纤维科技攻关，组建了四川玄武岩纤维新材料研究院，四川玄武岩纤维产业创新中心落户广安。实施“一县一特色、一园一支柱”园区提档升级工程，邻水经开区创建为省级高新技术产业园，华蓥市电子信息示范基地创建为国家外贸转型升级基地，武胜经开区创建为第一批省级农产品加工示范园区。全年新培育规模以上工业企业74户;全市规模以上工业总产值增长9.4%;工业税收达到22.1亿元，增长20.9%。广安海关大楼开工建设。银行业金融机构新增贷款115.8亿元，实现直接融资86.7亿元。遂宁银行广安分行开业运营。推进市属国有企业改革重组，精简整合了4家市属国有企业。我们扎实推进城市提质和乡村振兴，城乡面貌正在发生显著变化。大力实施城市提质工程，城市功能不断完善，颜值和品位得到提升。对朝阳大道、迎宾大道进出城通道和洪洲大道等城区干道进行了拓宽改造，出行更加便捷通畅。对思源大道、新华大道等街区进行了绿化美化亮化，建成了一批花街、花道，走在城区既能见绿又能见花。顺应市民休闲需求，规划新(改)建城市公园21个，前锋城市公园、武胜黄林溪山体公园等建成开放，玉兔公园、岳池东湖公园、邻水黄桷树公园完成升级改造。组织实施《广安市市容环境卫生条例》《广安市城市绿化条例》，城市精细化管理水平得到提升。主城区80个老旧小区供水供气和万盛片区道路管网综合整治基本完成，排水管网堵塞、井盖破损、路灯不亮、露天烧烤等突出问题得到有效整治，市民生活更加顺心舒心。认真实施《广安市乡村振兴战略规划》，着力建基地、创品牌、搞加工、促融合，加快产区变景区、田园变公园、产品变商品。与农业农村厅签署《厅市工作会商议题议定书》，广安成为全省唯一厅市共建乡村振兴示范市。全市6个乡村振兴示范片加快建设，省级实施乡村振兴战略先进县、先进乡镇、示范村和省级现代农业园区创建工作扎实开展，新(扩)建广安龙安柚、邻水脐橙、广安蜜梨基地各1万亩，“健康的滋味”—龙安柚品牌更加响亮，龙安柚国家地理标志产品保护示范区通过验收，龙安柚现代产业园创建为省五星级现代农业园区。中国川菜地道食材生产基地首期1.2万亩初具形态，广安区龙安乡、华蓥市禄市镇被纳入全国农业产业强镇建设，武胜县被授予“中国蚕桑之乡”，华蓥市、岳池县创建为国家农产品质量安全县，广安区创建为国家级电商进农村综合示范县。引进新希望集团与2家市属国有企业合作，按照全域规划、全产业链布局、全生态和谐发展“三全模式”，投资60亿元布局发展生猪产业化项目，已完成48个养殖场选址，可布局种猪12.3万头、年出栏育肥猪300万头，其中26个养殖场正加快建设。扎实开展农村人居环境整治，完成210个农村“厕所革命”示范村整体建设，93%的行政村生活垃圾得到有效处理，50%以上行政村具备生活污水处理能力。新建集中供水工程79处，巩固提升农村饮水安全10.62万人。岳池农家生态文化旅游区创建为国家4A级景区。出台了加强农民工服务保障30条措施，全域开展根治欠薪专项行动，开通农民工入粤返岗免费专列，表彰宣传了“广安十大最美农民工”。我们重视并用心做好普惠性民生和底线性民生工作，民生事业滞后问题正加快解决。全年投入民生资金48.74亿元，完成了省定27件和市人大代表票决10件36项民生实事。城镇新增就业4.91万人，城镇登记失业率控制在3.2%。全市养老、失业、工伤保险参保人数分别新增47.38万人、1.51万人、4.29万人，按时足额支付各项社保待遇94.77亿元。城乡居民低保标准低限人均增加30元/月，为困难群众发放低保金5.29亿元、医疗救助1.73亿元，为建档立卡贫困人口全额代缴医保费0.68亿元，为特困人员发放供养金1.8亿元，为困难职工发放帮扶金1050万元，为残疾扶贫对象发放生活补贴489.6万元，社会救助工作得到加强。围绕办区域性最好的教育、办区域性最好的医疗、办区域性最好的养老的目标，一批基本民生事业短板加快补齐。争取到中央优质普惠学前教育资源扩容建设试点市，与省教育厅共建广安公办学前教育改革发展实验区，两年获得国家发改委和省财政厅、教育厅补助2.45亿元，争取到省政府贴息债券7.9亿元，累计开工建设公办幼儿园112所、投用60所，让80%以上孩子有机会读上公办幼儿园取得重大进展。全面加强义务阶段教育，新(改、扩)建义务教育学校36所，建成投用18所，全市“超大班额”基本消除、“大班额”降至5.12%，在8所最好的中学开展英语小班化教学试点，用现代信息手段提升教育教学水平，让孩子们接受到了更加优质的教育。在全国创新建成第一个学生食堂食品安全与营养健康平台，实现公办幼儿园、530多所公办中小学和高校大宗食材集中采购，让孩子们吃上了安全放心食品。实施孕产妇住上单间工程顺利起步，完成105间产科单间年度任务，每年可让7200名孕产妇住上温馨舒适的单间。建成投用市人民医院儿科及第二住院大楼、前锋区人民医院、广安区妇女儿童医院和岳池县妇幼保健院，市妇女儿童医院开工建设，创建三级医院3家、省级重点专科2个、市级重点专科26个，建立省名中医工作室11个，培养副高级以上人才203名，全市医疗服务水平得到提升。市养老服务中心开工建设，完成农村敬老院适老化改造床位2180张，全市养老床位总数达到2.7万余张。把禁毒、防艾等作为底线性民生工作来抓，让人民群众生活在健康安全环境中。市县财政安排专项资金建成投用市毒品预防教育基地和180个社区戒毒康复工作站，招聘专职工作人员190余名，社区戒毒、社区康复执行率99.89%，外流贩毒人数下降21%。艾滋病防控财政保障标准由常住人口1元/人提高到1.5元/人，常住人口筛查覆盖率提高到33.7%，治疗覆盖率提高到94.1%，防艾主要考核指标广安首次全部达标。文化体育事业加快发展。武胜县被评为全省首批现代公共服务体系示范县，川剧《南海李准》获省第十五届精神文明建设“五个一工程”奖，红色音乐剧《双枪》等6件作品获省级奖项。举办中国曲艺之乡展演活动，创建4个四川省第一批非物质文化遗产项目体验基地、18个省级文化扶贫示范村。广安国际红色马拉松赛升级为金牌赛事。成功举办广安市第四届运动会。我们加强和创新社会治理，新中国成立70周年大庆广安保持社会安定祥和。把做好国庆等重大节庆安保维稳工作作为重大政治任务，全面加强社会面稳控，积极化解矛盾纠纷，社会大局和谐稳定。深入开展扫黑除恶专项斗争，依法严厉惩处了一批黑恶势力，集中力量整治了交通运输、文化旅游、社会治安、市场监管、砂石开采等10个行业领域乱点乱象，群众关注、社会反映强烈的涉黑涉恶涉乱现象得到有效遏制。创新推广“枫桥经验”，推行派出所“一室两队”工作模式和警务区巡防模式，88个派出所落实“公调对接”，基层矛盾纠纷调解成功率达到97.3%。加强防灾减灾、安全生产、食品药品安全监管等工作，全市生产安全事故、死亡人数均比上年下降30%以上，全年未发生重特大安全事故。乡镇行政区划调整改革稳步推进，减少乡镇58个。国防动员和后备力量建设得到加强，征兵工作各项考核指标保持在全省前列。顺利通过省第十一届双拥模范城创建考评验收。退役军人服务保障体系更加健全。我们扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，政府自身建设全面加强。认真开展“两转一提一抓”活动，集中解决思想不解放、执行力度不大、落实速度不快等问题。贯彻“守初心、担使命，找差距、抓落实”主题教育总要求，聚焦新时代政府履职开展“六问”专题研讨，抓实“8+8+2”问题整改，让人民群众切身感受到新变化新成效。重拳整治房地产领域突出问题，推动主城区6个“烂尾”项目复工，全市72个房地产项目延迟办证已解决47个。大力整治形式主义、官僚主义，全年市政府文件、会议分别减少36%、37.65%。市县机构改革全面完成，政府职能加快转变。市县两级非行政许可事项全部取消，市县两级政务服务事项网上可办率100%，“最多跑一次”事项占比99.43%。开展工程建设项目审批制度改革，社会投资项目和政府投资项目审批流程时限已压缩至100个工作日以内。认真落实省20条、市25条支持民营经济健康发展政策措施，全年减轻民营经济纳税人税收负担8.1亿元，占全市新增减税额74.3%。自觉接受市人大法律监督和工作监督、市政协民主监督，办结市人大代表建议340件、市政协委员提案333件。主动接受监察监督，加强审计监督，注重发挥司法、统计、舆论等监督作用。今年春节以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，在市委的坚强领导下，我们认真贯彻执行习近平总书记重要指示精神和省委、省政府重大决策部署，全面落实“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，构建群防群控、联防联控严密防线，坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战。严格按照市委“33456”工作要求，依法实施突发公共卫生事件I级响应，逗硬落实“五个一律”“六个不准”规定，制定“一图一表”严防死守，先后发出17个公告因时因势调整防控措施，有效遏制了疫情在广安蔓延扩散。全市30例确诊病例中输入性病例23人，取得了相当于4个输入病例感染本地1人的较好成效;无死亡病例，无医护人员感染，切实保障了人民群众生命安全和身体健康。10名医务人员紧急驰援武汉，为全国防控大局作出了积极贡献。认真贯彻落实习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要指示精神，一手抓疫情防控，一手抓经济发展，扎实开展“走基层、解难题、抓落实”活动和“三抓”工作集中攻坚行动，及时召开经济运行调度会推动项目和企业复工复产，研究制定稳定经济运行20条应对措施，加快恢复正常生产生活秩序，努力把疫情造成的损失降到最低限度。一季度，全市地区生产总值、全社会固定资产投资、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额等主要经济指标增速明显回落，但降幅明显低于全省全国水平，二季度以来呈现出较快回升势头。各位代表!在市委的坚强领导下，我们与各个方面、全市人民一起奋斗，推进高质量发展、建设美丽繁荣和谐广安取得了较大成绩，夺取了疫情防控阶段性重大胜利。在此，我代表市人民政府，向奋斗在各条战线的全市干部群众特别是奋战在抗疫一线的医务工作者，向各位人大代表、政协委员，各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、社会各界人士，中省驻市单位，驻广部队官兵、武警指战员、民兵预备役人员、公安民警，表示衷心感谢!各位代表!我们也清醒看到，广安发展任务还相当艰巨，政府工作还有不少亟待改进的地方。全市疫情防控和稳定经济增长压力很大，支撑广安长远发展的一些重大事项推进进度不够理想，破解资金等发展中的难题还需加大力度，解决民生问题还有大量工作要做，法治政府建设和政府系统党风廉政建设需要大力加强，政府执行和落实的能力、效率还需要进一步提升。以市委五届六次全会为新的起点，全市已经形成专注发展、真干事干真事的好局面，我们坚定信心、乘势而进，锁定目标、奋力攻坚，持之以恒把市委谋划的重大事项毫不动摇地抓实，广安发展前景一定会越来越美好!2020年重点工作任务2020年是全面建成小康社会之年，是“十三五”规划收官之年，也是广安“巩固提升年”“攻坚年”。今年市人民政府工作的总体要求：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入贯彻中央经济工作会议、中央统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议精神，认真落实省委、省政府决策部署和彭清华书记来广安调研重要要求，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，抢抓成渝地区双城经济圈建设重大机遇，按照市委“1234”工作思路和全市经济社会发展总体谋划，加大“六稳”工作力度，全面落实“六保”任务，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，为治蜀兴川再上新台阶贡献广安力量。全市经济社会发展主要预期目标：地区生产总值增速高于全省全国水平，地方一般公共预算收入增长3%左右，城镇居民人均可支配收入增长6%左右，农村居民人均可支配收入增长7%左右，居民消费价格指数控制在104.5以内，城镇登记失业率控制在4%以内，单位地区生产总值能耗、城区空气质量、国控省控出川断面和城市集中式饮用水水源地水质稳定达标。 做好常态化疫情防控。坚持外防输入、内防反弹，因时因势完善防控措施，守护好人民群众生命安全和身体健康。坚决堵住境外疫情输入，针对关键环节补短板、堵漏洞、强弱项，继续落实首站、首诊、首问负责制，对所有境外来广人员一律采取核酸检测和集中医学观察14天等措施，对高度疑似人员加强观察和追踪追访，实现从“国门”到“家门”无缝衔接闭环管理。持续巩固疫情防控向好态势，扎实做好城乡社区防控工作，加强对重点地区来广人员和从事高风险职业人员的管理服务，对发现的疑似病例及时落实检测、隔离观察等措施，加大无症状感染者筛查力度，优化预检分诊和发热门诊管理，有序开展更大范围核酸检测，确保疫情不出现反弹。快速推进核酸检测能力建设，各区市县建成核酸检测实验室不少于2家，二级以上疾控机构全部开展核酸检测。 全力稳定经济增长。坚持“农业多贡献、工业挑大梁、投资唱主角、消费促升级”，努力把新冠肺炎疫情对经济增长的影响降到最低。促进农业稳产增收。以厅市共建乡村振兴示范市为统揽，突出“一县一特色”，加快建设优质水果、精品蔬菜等特色产业基地，力争全年新(改)建现代农业示范基地16万亩，建成乡村振兴示范片6个，创建省级星级现代农业园区2个，认定市级现代农业园区8个。认真落实粮食安全行政首长责任制，压实“米袋子”“菜篮子”市长、县长负责制。加强基本农田建设和保护，切实抓好农业生产“扩面积、增产量”，确保全年粮食播面435.2万亩、总产181.4万吨，蔬菜面积100万亩、总产254万吨。狠抓生猪恢复性生产，加快推进新希望300万头生猪产业化等项目，力争9月底前30个在建规模养殖场建成投产;组织指导德康、天兆、正大、正邦等规模养殖龙头企业加快补栏增量，确保完成省上下达的343万头出栏生猪任务。启动中心镇试点工作。深入实施农村垃圾、污水治理、农村“厕所革命”、畜禽粪污资源化利用和村庄清洁“五大行动”，建设“厕所革命”整村推进示范村68个。做实工业产业支撑。围绕“341”产业加大重大项目招引力度，力争新引进1亿元以上工业项目50个以上、5亿元以上工业项目10个。加快引进项目落地实施进度，开工韩国优利德等项目30个，加快建设润康药业等项目19个，竣工投产摩珈生物等项目29个，大力培育工业新的增长点。认真落实工信部“20条”、省“10条”“13条”和市“20条”等支持企业复工复产、达产达效政策，用好深化民营和小微企业金融服务综合改革试点城市等政策和市工业发展股权投资引导基金，加大减税降费、金融信贷、援企稳岗、原材料保障等支持力度，增强工业对经济的支撑作用。全面落实国家民企新28条、省20条、市25条政策措施，努力降低企业经营成本，严格执行市场准入负面清单制度，大力弘扬企业家精神，促进民营经济快速健康发展。支持市属国有企业做大做强做优。着力扩大有效投资。持续开展“三抓”工作集中攻坚行动，精准对接基础设施补短板、新基建、发行抗疫特别国债、增加地方政府专项债券等政策，做深做细项目谋划、包装等工作，争取获得更大支持。加快储备项目转化，确保今年计划开工的613个、总投资1518亿元的储备项目全部转化开工。推进在建项目建设，确保去年结转的842个项目、今年已开工的358个项目全部达到投资进度，其中100个省市重点项目完成投资280亿元以上。推进基础设施补短板57个已开工项目加快建设、剩下23个项目尽快开工。集中解决项目推进中“证、地、钱”核心问题，全力保障项目实施。促进商贸服务业回升。新培育限额以上商贸企业20户以上、规模以上服务业企业20户以上。认真落实国家提振消费20条、省24条措施，帮扶住宿餐饮、文体娱乐、交通运输、旅游等受疫情影响严重行业，积极发展在线购物、数字生活等新业态，鼓励重点商贸企业促销扩市，促进消费恢复性增长。启动主城区中桥组团城市商业综合体项目建设，加快打造川东北地区一流商业街区。推进国家级供应链创新与应用试点城市、省级城乡高效配送试点城市建设，建成川东(高兴)洁净煤储配基地、西部石材产业城、前锋现代粮食物流园等重点项目。实施国家级电子商务进农村综合示范县项目，完善物流配送体系，力争网络交易额、网络零售额分别增长10%、15%以上。加快旅游业恢复发展，突出抓好小平故里和华蓥山两大品牌，加快扩建小平干部学院，完成大华蓥山旅游目的地、生态康养避暑旅游小镇等规划，实施华蓥山绿化彩化美化6.82万亩，启动邻水县刘家沟村温泉开发项目。 坚决打好三大攻坚战。决战决胜脱贫攻坚。建立健全防止返贫监测和帮扶机制，常态化开展“回头看”“回头帮”，防止返贫和出现新的贫困。优先支持贫困劳动力务工就业，鼓励企业更多招用建档立卡贫困劳动力。开展消费扶贫行动，多渠道解决扶贫农畜牧产品卖难问题。用好产业帮扶资金和扶贫小额信贷政策，促进扶贫产业恢复发展。做好因疫致贫返贫人员帮扶工作，及时落实兜底保障等帮扶措施，确保基本生活不受影响。加强问题整改和考核督促，做好国家和省级脱贫攻坚普查、考核准备。加强污染防治。持续开展火电、水泥等行业超低排放改造，加大“散乱污”企业整治力度，强化大气污染监测预警和治理，保持城区空气质量稳定达到国家二级标准。全面落实河(湖)长制，深入开展“用双脚丈量河流”行动，加强嘉陵江、渠江、御临河、大洪河等水体保护，巩固提升芦溪河、西溪河等重点小流域综合整治成果。市财政每年安排一定资金，支持全市已建成乡镇污水处理厂(站)正常运行。加快市危废处置中心建设，建成市餐厨垃圾处置项目、邻水生活垃圾环保发电项目。大力推进华蓥山区山水林田湖草生态保护修复项目，确保顺利通过国家检查验收。强化生态保护红线管控，启动勘界立标工作，开展自然保护区后督察。深入开展长江经济带生态环境问题排查整治，持续推进中央、省级环保督察问题整改。防范化解重点领域风险。严格落实9个防范化解重大风险工作方案，坚决守住不发生区域性系统性风险的底线。坚决杜绝违规新增政府债务，完成隐性债务化解年度任务。优化财政支出结构，兜牢“保工资、保运转、保基本民生”底线。严厉打击非法金融活动，防范互联网金融风险，维护良好金融秩序。 聚力打好交通硬仗。抓住成渝地区双城经济圈建设机遇，加快编制“十四五”综合交通规划、渝广交通一体化发展规划。深化与重庆毗邻区县合作，共建成渝地区双城经济圈交通一体化融合发展先行示范区。加快广安机场前期工作，争取纳入国家民航“十四五”规划。配合做好渝西高铁广安站规划建设，提前谋划境内段征地拆迁等工作。共同争取做好成遂广忠黔高铁、广涪柳铁路进入国省规划工作。建成过境高速东环线及渝广支线先期建设段、银昆高速邓小平故里互通及连接线，开工建设镇广渝高速通江至广安段，加快过境高速西环线、沪蓉高速南充至川渝界扩容前期工作。开工建设广邻和广武快速通道，争取广安前锋至达州渠县快速通道纳入国道规划。积极争创全省首批“四好农村路”全域示范市。 持续提升城市品质。以科学规划引领城市高品质发展，加强各类专项规划统筹，着力完善城市功能、构筑城市灵魂、塑造城市品牌、强化城市管理，加快建设宜居宜业宜游公园城市。结合渝西高铁广安站布局，高水平规划和推动官盛新区与高铁片区、华蓥城区、华蓥电子信息产业园区整体开发，打造广安的“天府新区”。实施一批主城区提质项目，启动市民广场人行天桥等市政项目，加快中桥体育运动公园等9个公园和西溪河健康步道建设，打造花街、花道、花园、花海。启动实施“四馆一院”补短板工程。实施城镇危旧房棚户区改造，全年开工4675套、建成3519套;开工建设627个老旧小区改造项目。持续用力整治房地产领域突出问题，全力解决延迟办证问题，大力推进“烂尾”项目复工完工，并深刻吸取教训建章立制，强化部门依法履职，进一步规范房地产市场秩序，确保房地产市场健康发展。深化“街长制”“网格化”管理，加强“城管+部门”“城管+社区”联勤联动，集中整治城市商圈、校园周边、农贸市场、露天烧烤、流动摊点等乱点乱象，升级改造城市公厕和垃圾中转站，不断提升城市形象。 全面扩大开放合作。深化“三大合作”，建实“三大园区”，搭建更优产业发展平台。深化与4个首批经济特区合作，做实广安(深圳)产业园，承接粤港澳大湾区产业转移。加快生物医药“双飞地”成都研发基地一期项目建设，力争完工研发大楼主体工程，加快建设岳池湖生态湿地公园、“三纵三横”骨架道路等5个综合配套项目，建成运营科伦医贸物流中心、医药孵化中心，启动建设泰诺泰德、唯沃器械等项目，争创国家原料药集中生产基地。加快建设岳池中药材种植基地，争创全省中医药产业发展重点县。积极谋划和推动川渝合作高(滩)(茨)竹产城融合发展示范区建设，全面启动以科创中心、综合服务中心为引领的产城相融新城建设，加快重庆南北大道北延段茨竹至高滩、包茂高速高滩互通路基主体工程、清水河水库大坝等骨干项目建设，新引进产业项目30个以上。加快广安(南浔)产业园建设，打造东西部扶贫协作发展示范样板。推动与周边市战略合作协议落实，与川东北经济区城市协同推进年度区域重点项目。推动防城港—广安直达冷链班列常态化运营。 强化基本民生保障。按照本次市人代会审定的内容和要求，认真办好农村生活、城镇服务、创新创业、扶贫解困等10项民生实事。加大民生托底保障力度。高度重视疫情对群众基本生活的影响，全面落实保基本民生各项政策措施，确保困难群众基本生活有保障。认真落实就业优先政策，严格落实国家稳就业22条和省上加强农民工服务保障16条、促进返乡下乡创业22条等措施，严格执行阶段性减免企业社会保险单位缴费部分、减征职工基本医疗保险单位缴费部分等政策，为农民工、高校毕业生、下岗失业人员、退役军人等提供更多就业机会。发挥多层次社会保障和救助体系作用，对因疫情导致基本生活困难的家庭和个人及时给予临时救助，合理提高城乡低保、特困人员救助标准，推动城乡低保保障标准达到全省平均水平。做好基本民生商品保供稳价工作，全力保障粮油菜、肉蛋奶等生活物资生产供应。加快补齐公共卫生短板。健全全市公共卫生应急管理体系，建立重大疫情防控、应急物资保障等机制，提高传染病筛查、预警、防控和救治能力。支持市疾控中心开展等级创建工作，积极争取建设传染病医院、临时隔离医院等公共卫生项目，实施村(社区)等基层防控能力提升工程。创新体制和思路推动市人民医院做大做强，支持各区市县至少做强1家综合性医院。加快市妇女儿童医院等14个项目建设，今年新建产科单间58间。培育省级重点专科2个、市级重点专科12个。大力发展教育、养老、文化等社会事业。扎实推进公办学前教育三年行动计划，续建公办幼儿园52所，新开工公办幼儿园48所，建成投用40所、累计达到100所。全面完成义务教育化解“大班额”三年攻坚行动计划，新开工建设义务教育阶段公办学校14所、续建18所，确保秋季开学全面消除“超大班额”、基本消除“大班额”。推动高考综合改革，深化中学英语和初中数学教学改革。推动各区市县办好中职学校，支持广安职业技术学院加快建设全国一流高职名校和技能型本科院校。支持民办教育规范健康发展，满足多样化教育需求。抓好全市学生食堂食品安全与营养健康平台运营管理，确保秋季各级各类学校大宗食材采购全部进入平台。抓住全国居家养老和社区养老服务改革试点机遇，探索用机构养老理念来办居家和社区养老，新建3个居家和社区养老服务综合体和9个县级特困人员供养中心，新增医养结合机构2家，适老化改造床位1500张。推进全省文创“孵化站”计划试点市建设，办好首届红色旅游文创大赛，加强文物保护和活化利用，组建广安艺术团、广安少儿艺术团。办好广安国际红色马拉松赛、畅游四季广安等节会活动。进一步加强底线性民生工作。加大对外流贩毒打击力度，基本实现病残吸毒人员全收治、戒毒康复人员不漏管，确保外流贩毒绝对数持续下降。加强艾滋病防控，完善“三线一网底”工作机制，推动疾控、医疗、妇幼保健机构防艾工作无缝衔接，确保常住人口艾滋病筛查覆盖率、治疗覆盖率等省重点考核指标进入全省前列。发展妇女儿童、青少年、红十字和残疾人事业，做好关心下一代工作。 加强改进社会治理。推进城乡基层治理制度创新和能力建设，做好乡镇行政区划调整改革“后半篇文章”，稳步推进村级建制调整改革和深化街道管理体制改革。深化平安广安建设，坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强信访积案包案化解工作，积极主动化解各类矛盾纠纷。深入开展扫黑除恶专项斗争，持续加大10大领域行业乱点乱象治理。加强社会治安综合治理，依法严厉打击刑事犯罪，增强人民群众安全感。全面完成“七五”普法规划任务。严格落实党政领导干部安全生产责任制，严格执行化工、煤矿企业安全监管包干制，常态化开展化工和危险化学品、煤矿、建筑施工、道路交通等重点行业领域“打非治违”专项行动，加强消防、食品安全等管理，做好森林防火、地灾防治、防汛减灾等工作，坚决遏制重特大安全事故发生。实施全市应急救援能力提升三年行动计划，稳步推进应急管理体系和能力现代化建设。全面贯彻落实总体国家安全观，认真履行意识形态工作责任，严密防范和坚决打击各种渗透颠覆破坏活动。深化民族团结进步创建活动，积极引导宗教与社会主义社会相适应。加强国防动员和后备力量建设，做好全国“双拥模范城”创建工作，加强退役军人事务工作。 谋划“十四五”规划。聚焦成渝地区双城经济圈“两中心两地”战略定位和“7项重点任务”，研究推出广安实施方案，争取设立省级新区、毗邻地区协同发展示范区等发展载体，推动交通一体化发展，加快融入重庆都市圈发展，加强蓉广干支互动发展，为实施国家重大战略作出广安贡献。围绕今后五年国家和省上将推出的重大规划、重大政策、重大改革和重大项目，充分吸纳“我为广安‘十四五’规划献一策”活动、智汇广安·成渝地区双城经济圈建设“广安怎么干”研讨会成果，论证提出一批引领性、带动性、标志性重大发展项目，为高质量编制“十四五”规划做好准备。加快编制新一轮国土空间规划，科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界“三条红线”和自然保护地功能区，为广安长远可持续发展留足发展空间和生态安全空间。进一步加强政府自身建设责重若山，市人民政府将全面加强自身建设，着力巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育和“两转一提一抓”活动成果，深入开展“走基层、解难题、抓落实”活动，持续用力转变作风，加快改进和完善履职担责的工作方式，努力建设人民满意政府。把党的政治建设放在首位。学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。在市委领导下开展工作，完善市政府贯彻落实市委重大决策部署工作规则和重大事项报告制度，定期报告全市经济运行情况，及时报告重大工作并提出相关建议，确保全市经济社会发展沿着既定目标和方向扎实稳妥推进。推进接受各方监督制度化。依法接受市人大及其常委会法律监督、工作监督，认真落实政府重大决策出台前向本级人大报告的有关规定，严格执行人大及其常委会作出的决议决定、制定的法规，认真办理人大代表议案和建议。自觉接受市政协民主监督，认真落实把政治协商纳入政府决策程序的有关规定，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界意见，认真办理政协提案和建议。探索构建有效机制，接受监察监督，强化审计监督，支持开展司法监督，主动接受人民群众和舆论监督。严格依法行政规范用权。自觉尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式开展工作的能力。坚持依法行政，完善科学决策、民主决策、依法决策制度，强化行政决策法定程序刚性约束，动态调整行政权责清单，严格落实负面清单，让政府权力始终在阳光下运行。坚持依法统计，防范和惩治统计造假、弄虚作假。认真做好第七次全国人口普查工作。加强政府系统党风廉政建设。切实履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，认真做好省委巡视反馈意见整改“后半篇文章”和“以案促改”工作，聚焦土地出让、政府工程项目、国有企业和房地产等领域重拳惩贪治腐，持续整治发生在群众身边的腐败和作风问题，坚决防止“四风”问题反弹回潮，树立和维护政府系统良好形象。各位代表!面对新冠肺炎疫情的巨大冲击，我们一定要坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、省政府和市委的坚强领导下，保持定力、鼓足干劲，满怀信心、责任、担当，更加努力做好工作，夺取疫情防控和经济社会发展双胜利!名词解释1.市委“1234”工作思路：市委五届六次全会提出的新时代广安发展总体思路。“1”，指达到“推进高质量发展，建设美丽繁荣和谐广安”一个目标;“2”，指发挥“小平故里和紧邻重庆”两个优势;“3”，指强化“抓项目、抓政策、抓资金”三个抓手;“4”，指做到“川渝合作示范城市、嘉陵江流域国家生态文明先行示范区、现代农业示范基地、红色旅游胜地”四个加快建设。2.“两不愁三保障”：不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。3.“三产联动”模式：湖州市南浔区与广安市广安区开展东西部扶贫协作，两地立足南浔产业优势和广安资源禀赋，以产业培育为切入点，探索以 一、 二、三产业联动发展模式，带动广安贫困人口增收致富，持续巩固脱贫攻坚成果。4.“四好农村路”：建好、管好、护好、运营好农村公路。5.“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”发展战略：这是省委十一届三次全会明确的发展战略。“一干多支、五区协同”，指推进成都“主干”引领带动，环成都经济圈和川南、川东北、攀西经济区“多支”竞相发展，成都平原、川南、川东北、攀西经济区和川西北生态示范区协同发展，构建区域发展新格局;“四向拓展、全域开放”，指突出南向、提升东向、深化西向、扩大北向，推进以立体交通为重点的开放大通道建设，打造高水平开放平台，形成立体全面开放新态势。6.公共药厂：建设或者征用一些医药企业厂房，由政府部门牵头，建立一个生产互助组织。公共药厂的设立，可以让企业先小批量投入生产，回笼资金后，再进一步自建厂房、扩张发展。7.“341”现代工业产业体系：突出发展装备制造、电子信息、能源化工等3个支柱产业，大力发展生物医药、食品饮料、先进材料、轻工服装等4个优势产业，积极发展数字经济新业态。8.农村“厕所革命”：2018年12月，中央农办、农业农村部等八部门联合印发《关于推进农村“厕所革命”专项行动的指导意见》明确提出，推动农村厕所建设标准化、管理规范化、运维市场化、监督社会化，引导农民群众养成良好如厕和卫生习惯。9.“超大班额”“大班额”：学校学生人数超出66人以上的班为“超大班额”，学生人数超出56人以上的班为“大班额”。10.“五个一工程”：一部好的戏剧作品、一部好的电视剧(或电影)作品、一部好的图书(限文艺类)、一部好的理论文章(限社会科学方面)、一部好电影等5个方面的精品佳作。1995年度起，将一首好歌和一部好的广播剧列入评选范围，“五个一工程”名称不变。11.“枫桥经验”：20世纪60年代初，浙江省绍兴市诸暨县枫桥镇干部群众创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少、治安好”的“枫桥经验”。之后得到不断发展，形成了“党政动手、依靠群众、预防纠纷、化解矛盾、维护稳定、促进发展”的新时代枫桥经验。12.“一室两队”：“一室”指勤务指挥室，“两队”指社区警务队和案件办理队。13.“公调对接”：“公”指公安机关，“调”指人民调解委员会，“对接”指让专业的人民调解员、公安民警搭建一个公安资源与社会资源有效整合的矛盾纠纷调解平台，综合运用法律、政策、经济、行政等手段，形成化解社会矛盾和民间纠纷的一种机制。14.“两转一提一抓”活动：2019年2月中旬至5月中旬，市委组织全市各地各单位开展的“转观念、转作风、提能力、抓落实”活动。15.“六问”专题研讨：市政府党组在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，聚焦新时代政府职责使命，开展的新时代政府如何依法履职担当使命、如何用新发展理念抓经济工作、如何践行习近平生态文明思想、如何落实以人民为中心的发展思想、如何加强和改进社会治理、如何深化改革转变职能构建一流营商环境等“六问”专题研讨。16.“8+8+2”问题整改：中央部署的8个方面问题整治，省委要求的8个方面问题整治，市委确定的2个方面问题整治。17.“最多跑一次”：自然人、法人和非法人组织向行政机关申请办理政务服务事项，申请材料齐全、符合法定形式的，从提出申请到收到办理结果全程只需一次上门或者零上门。18.“33456”工作要求：第一个“3”指“三个全面”，即全面动员，全面部署，全面加强;第二个“3”指“三个防”，即防输入，防扩散，防输出;“4”指“四个早”，即早发现，早报告，早隔离，早治疗;“5”指“五个一律”，即对非本辖区外来人员信息一律登记，对外来人员一律测量体温，对来自武汉等重点疫情区域人员一律实行医学观察，对密切接触者一律实行集中医学观察，对本单位从外地返广人员一律主动申报近期活动情况;“6”指“六个不准”，即不准打麻将、玩扑克娱乐活动形成聚集，不准不戴口罩近距离聊天形成聚集，不准串门、外出、集中休闲形成聚集，不准群体性聚餐形成聚集，不准举办文艺演出等集体活动形成聚集，不准赶场形成聚集。19.“一图一表”：“一图”指严防死守作战图，“一表”指疫情高发地区新来广安人员登记表。20.“六稳”：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。21.“六保”：保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。22.“散乱污”企业：不符合产业政策或不符合产业布局规划，应办而未办理相关手续违法违规生产经营，不能达到环保、质量、安全、能耗等标准的工业企业及集群。23.“四馆一院”：市博物馆、市美术馆、市文化馆、市非遗馆和市大剧院。24.“三线一网底”：疾控中心、定点医院、妇幼保健院“三条专业防治线”，乡镇“一个工作网底”。25.“两中心两地”战略定位：党中央对成渝地区双城经济圈明确的战略定位，使成渝地区成为具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地。26.“7项重点任务”：加强交通基础设施建设，加快现代产业体系建设，增强协同创新发展能力，优化国土空间布局，加强生态环境保护，推进体制创新，强化公共服务共建共享。27.“四风”问题：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。

  2025-07-09

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